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新華社北京８月３０日電（記者羅宇凡、華春雨）簡政放權(quán)是本屆政府開門第一件大事，也是全面深化改革的重要內(nèi)容之一。本屆政府上任以來，國務(wù)院已取消和下放6００多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，再加上此前取消的一大批行政審批，簡政放權(quán)成績斐然。 但在取消和下放行政審批事項(xiàng)的改革過程中出現(xiàn)的一些新問題也需要引起重視。 全國人大法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的一份調(diào)研報(bào)告中，提到了當(dāng)前簡政放權(quán)過程中出現(xiàn)的一些新情況，包括有些部門在行政審批制度改革中存在放虛不放實(shí)，放小不放大，放利小責(zé)重“含金量”低的、留利大責(zé)輕“含金量”高的；有些已經(jīng)取消的行政審批項(xiàng)目僅僅針對特定主體、特定行為，多數(shù)人感受不到；有些下放審批權(quán)的項(xiàng)目，主要是權(quán)力在各級政府間縱向調(diào)整，對市場主體的實(shí)質(zhì)性影響有限，而一些涉及市場主體眾多、申請頻率較高的審批項(xiàng)目，如項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、資質(zhì)資格許可等，卻保留較多。 除此之外，在一些地方、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和專家看來，對普通公眾和市場主體而言，政府“松綁”的實(shí)際感受仍不是十分明顯。 簡政放權(quán)是一項(xiàng)長期的工作，既有改革的效果需要時(shí)間來驗(yàn)證，短期內(nèi)公眾和市場主體對“放權(quán)”感知不明顯有政策滯后的原因，但也不可否認(rèn)，仍有一些地方和部門沒有改變傳統(tǒng)的思維方式，無法跳脫地方利益、部門利益、眼前利益的局限：或是不愿意輕易放掉手中的權(quán)力，不愿意輕易打破靠行政權(quán)力劃分的利益格局；或是明知“一管就死”卻更擔(dān)心“一放就亂”，對自身丟掉審批權(quán)力后的社會(huì)治理能力缺乏信心。 必須看到，簡政放權(quán)是政府部門對自己的一場“革命”，目的就是要通過對自身權(quán)力格局的調(diào)整，管住那只“看得見的手”，來加快政府職能的轉(zhuǎn)變；就是要使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源參與到社會(huì)治理當(dāng)中。 “簡政”只是手段，“放權(quán)”才是目的。各級政府、職能部門應(yīng)該深入領(lǐng)會(huì)中央、國務(wù)院的決心和意圖，切實(shí)推進(jìn)取消和下放行政審批事項(xiàng)改革，讓公眾和市場主體真正感受到政府的權(quán)力小了，市場的空間大了，讓簡政放權(quán)的效力得到切實(shí)體現(xiàn)。 |