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新華社北京８月２７日電（記者劉奕湛、李志暉）２７日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議的國(guó)務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革加快政府職能轉(zhuǎn)變工作情況的報(bào)告顯示，國(guó)務(wù)院審改辦已從各部門(mén)現(xiàn)有行政審批項(xiàng)目中梳理出涉及投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域共７００多個(gè)行政審批項(xiàng)目，將對(duì)這些社會(huì)關(guān)注度高的“硬骨頭”進(jìn)行攻關(guān)，力爭(zhēng)拿出更多的“真金白銀”，更好地向市場(chǎng)和社會(huì)放權(quán)。 報(bào)告指出，為破除部門(mén)利益的“一畝三分地”，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，提高取消下放項(xiàng)目的“含金量”，下一步，國(guó)務(wù)院將加大自上而下推動(dòng)力度，更多借用社會(huì)力量促進(jìn)改革。 報(bào)告提出，國(guó)務(wù)院將按照政府工作報(bào)告的要求，堅(jiān)持量質(zhì)并進(jìn)，進(jìn)一步把政府不該管、管不好的事項(xiàng)交給市場(chǎng)和社會(huì)，今年再取消下放２００項(xiàng)以上行政審批事項(xiàng)，努力做到“減量、提質(zhì)、增效”，使簡(jiǎn)政放權(quán)等改革成為持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“長(zhǎng)效藥”。 對(duì)擬取消或下放的審批事項(xiàng)，按照行政許可法的規(guī)定和政府職能轉(zhuǎn)變的具體要求進(jìn)行篩選，并廣泛聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府以及相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，再與實(shí)施部門(mén)研究協(xié)商，避免各部門(mén)自說(shuō)自話(huà)，自己改自己。 報(bào)告還提出，在審批目錄清單的基礎(chǔ)上，逐步向權(quán)力清單和負(fù)面清單管理模式邁進(jìn)，使政府真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法有規(guī)定必須為”，使公民、法人和其他組織真正實(shí)現(xiàn)“法無(wú)禁止即可為”。 據(jù)悉，今年國(guó)務(wù)院將出臺(tái)規(guī)范行政審批行為的指導(dǎo)文件，推動(dòng)各項(xiàng)行政審批減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間、簡(jiǎn)化程序，最大限度減少和規(guī)范審批的自由裁量權(quán)，嚴(yán)禁變相審批，逐步建立公開(kāi)透明、便利高效、程序嚴(yán)密、權(quán)責(zé)一致的行政審批制度。 |