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新聞分析：國務院將加快發(fā)展商業(yè)健康保險 助力醫(yī)療保障水平提高 新華社北京８月２７日電（記者譚謨曉、胡浩）“加快發(fā)展商業(yè)健康保險，助力醫(yī)改、提高群眾醫(yī)療保障水平?！保玻啡照匍_的國務院常務會議部署了加快發(fā)展商業(yè)健康保險的五項舉措，釋放出商業(yè)健康保險深度參與醫(yī)改的重要信號。 國務院常務會議明確，要用改革的辦法調(diào)動社會力量，發(fā)展商業(yè)健康保險，與基本醫(yī)保形成合力，提高群眾醫(yī)療保障水平、滿足多層次健康需求，推進健康服務業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和民生改善。 日前出臺的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)的若干意見》明確提出，保險公司要大力開發(fā)各類醫(yī)療、疾病保險和失能收入損失保險等商業(yè)健康保險產(chǎn)品，并與基本醫(yī)療保險相銜接。 此次國務院常務會議明確的五項扶持商業(yè)健康保險舉措包括： 一要全面推進商業(yè)保險機構受托承辦城鄉(xiāng)居民大病保險，從城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；?、新農(nóng)合基金中劃出一定比例或額度作為保險資金，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，提高大病患者醫(yī)療報銷比例。 二要加大政府購買服務力度，引入競爭機制，支持商業(yè)保險機構參與各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。 三要豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，開發(fā)面向老年人、殘疾人等的保險產(chǎn)品。 四要加大政策支持。完善企業(yè)為職工支付補充醫(yī)療保險費的企業(yè)所得稅政策，鼓勵社會資本設立健康保險公司，支持商業(yè)保險機構新辦醫(yī)療、社區(qū)養(yǎng)老、體檢等機構。 五要加強監(jiān)管，規(guī)范商業(yè)健康保險市場秩序，查處違法違規(guī)行為，確保有序競爭。 業(yè)內(nèi)人士指出，這五項舉措與《意見》相契合，凸顯了中央通過政府和市場“兩手并用”深化醫(yī)改的堅定決心，五項舉措從保險資金來源、競爭機制、產(chǎn)品開發(fā)、政策支持、監(jiān)管等多角度為商業(yè)健康保險參與醫(yī)改提供了有力支撐。 在中國醫(yī)師協(xié)會副秘書長謝啟麟看來，在基本的社會醫(yī)保之上，商業(yè)健康保險進行補充完全符合市場發(fā)展規(guī)律。如在推行醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)等醫(yī)改措施中，醫(yī)療執(zhí)業(yè)相關商業(yè)保險的作用已經(jīng)被認可。 國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人宋樹立說，醫(yī)療與商業(yè)保險的發(fā)展相互促進，商業(yè)保險是其發(fā)展的核心動力。目前，我國醫(yī)療健康服務還不能滿足社會多元化的需求，要加強健康保險的發(fā)展。 她表示，此次出臺的五項舉措突出了醫(yī)改過程中市場這只手的作用?！皥猿终鲗?，引入社會力量，在更大范圍和更高的統(tǒng)籌層次上推進商業(yè)保險機構參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務和居民大病保險工作，加強新農(nóng)合基本保障、大病保障、大病保險、醫(yī)療救助、補充保險等的銜接將是重中之重。” 首都經(jīng)貿(mào)大學保險系教授庹國柱認為，此次出臺的五項舉措將使商業(yè)保險公司的機構和專業(yè)優(yōu)勢得到凸顯，引進市場化的醫(yī)保管理，可以降低醫(yī)保經(jīng)辦費用，抑制醫(yī)院的過度醫(yī)療，他們提供的責任保險產(chǎn)品對解決醫(yī)患糾紛等也能起到積極作用。 招商信諾健康險市場營銷副總裁周晞燁表示，目前國內(nèi)商業(yè)健康保險滲透率偏低，但老齡化、城鎮(zhèn)化、國家政策的支持、醫(yī)保覆蓋范圍的不足、高質(zhì)量醫(yī)療資源的緊缺都是其很好的發(fā)展機遇。 |