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記者從8月20日召開的“全國促進(jìn)農(nóng)民工社會融合座談會”上獲悉，在國家城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃以及深化戶籍制度改革、進(jìn)一步做好農(nóng)民工工作若干意見等一系列政策措施的有力促進(jìn)下，陜西省已具備加快推進(jìn)農(nóng)民工市民化的基礎(chǔ)條件。 陜西省代表在大會發(fā)言中介紹，據(jù)測算，目前全省境內(nèi)的農(nóng)民工數(shù)量約485萬人（含外省農(nóng)民工約102萬人），其中半數(shù)以上為“80、90后”新生代農(nóng)民工。他們在城鎮(zhèn)落戶的意愿強(qiáng)烈，構(gòu)成了城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的內(nèi)在動力，成為推進(jìn)農(nóng)民工市民化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；同時，近幾年陜西省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長，GDP增速持續(xù)高于全國平均水平，2013年總量達(dá)到1.6萬億元，財政總收入超過3000億元，具備一定的財力來推動農(nóng)民工市民化；加之陜西省開展推進(jìn)有條件的農(nóng)民進(jìn)城落戶工作四年來，各級政府大膽探索實(shí)踐，積累了一定的工作經(jīng)驗，取得了明顯成效，為農(nóng)民工市民化奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。 據(jù)悉，下一步，陜西省將堅持“惠利于民、解決后顧之憂、使其安心進(jìn)城、生活更有尊嚴(yán)”的原則，在三個方面著力：一是遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，根據(jù)各地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)狀況，預(yù)測未來一個時期可能轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的人口數(shù)量，按照人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃城鎮(zhèn)的分布和規(guī)模，將人口、土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等納入到統(tǒng)一的制度框架下，統(tǒng)籌推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是消除制約城鄉(xiāng)一體化的二元結(jié)構(gòu)障礙，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，不斷加強(qiáng)社會管理體制創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果。三是以新生代農(nóng)民工和舉家遷移農(nóng)民工作為市民化的重點(diǎn)群體，結(jié)合移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等項目，把中小城鎮(zhèn)作為吸納農(nóng)民工落戶的主要載體。重點(diǎn)推進(jìn)陜西省目前正在實(shí)施的43個重點(diǎn)建設(shè)縣、35個重點(diǎn)示范鎮(zhèn)、31個文化旅游名鎮(zhèn)和西咸新區(qū)的農(nóng)民工市民化工作。此外，陜西省還將把農(nóng)民工進(jìn)城后享受城鎮(zhèn)保障性住房、子女教育、就業(yè)培訓(xùn)等方面內(nèi)容納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍。 |