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呼喚改革打破壟斷玻璃門
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-08-19 08:15 來源: 第一財經(jīng)日報
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    18日,由全國工商聯(lián)主辦的2014中國民營企業(yè)500強發(fā)布會召開,中國民營企業(yè)最新500強名單發(fā)布,它幾乎集中了目前中國最賺錢的民營企業(yè)。蘇寧控股集團以營業(yè)收入2798.13億元繼續(xù)位居榜首,共有7家企業(yè)入圍《財富》雜志公布的世界500強榜單。2013年,民營企業(yè)500強資產(chǎn)總額達到110227.03億元,比2012年增長21.28%。萬科企業(yè)股份有限公司以4792.05億元繼續(xù)位居榜首。

    通過對2013年度上規(guī)模企業(yè)調(diào)研獲取的數(shù)據(jù)分析,中國民營企業(yè)500強在國際經(jīng)濟持續(xù)低迷,國內(nèi)經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的背景下,發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出六個特征:第一,整體規(guī)模持續(xù)擴大,第二,經(jīng)營效益有所回升,第三,企業(yè)投資穩(wěn)步增長,第四,創(chuàng)新力度繼續(xù)加大,第五,社會貢獻日益增強,第六,轉(zhuǎn)型升級明顯加快。

    2013年民營企業(yè)500強入圍資產(chǎn)門檻從上年的78億元上升到91億元,營業(yè)總收入也比上年增長25%,這說明了民營企業(yè)在我國保持活力,民營經(jīng)濟的潛力依然巨大。不過,通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的比較,也發(fā)現(xiàn)當前中國經(jīng)濟存在一些結(jié)構(gòu)性的矛盾。

    一方面,民企盡管發(fā)展迅猛,但規(guī)模與營收與國企相比還有較大差距。比如,根據(jù)2014年《財富》中國500強的數(shù)據(jù),中石化、中石油領(lǐng)銜的十九強都是國企,它們營業(yè)總收入已經(jīng)超過了民營企業(yè)500強的營業(yè)總收入,相當于1家國企抵過25家民企。再看排名第一的民企蘇寧控股集團,它的營業(yè)收入只相當于國企排名冠軍中石化的十分之一。

    另一方面,民營企業(yè)500強絕大多數(shù)仍是以實體經(jīng)濟為主,其中制造業(yè)企業(yè)有299家,占比59.8%。若將服務(wù)業(yè)民企100強與制造業(yè)民企100強相比較,前者的營業(yè)總收入僅為后者的一半多點,占比56%。而當前中國制造業(yè)主要還處于中低端,亟須通過創(chuàng)新向中高端水平邁進。另外,服務(wù)業(yè)大有潛力,美國服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟比重的90%,中國服務(wù)業(yè)目前占比GDP才46%。

    當然,無論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè),中國民營企業(yè)要擴大規(guī)模、提升制造業(yè)和做強服務(wù)業(yè),都需要一個良好的商業(yè)環(huán)境,而這也是當前發(fā)展的一個短板。全國工商聯(lián)經(jīng)濟部部長譚林昨天也提到了民營經(jīng)濟正面臨內(nèi)外部因素的制約,首先是人才缺乏,尤其是企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快,人才缺口讓民企備感困擾;其次是融資難、融資貴、稅費重問題困擾企業(yè)發(fā)展;再次是“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”依然存在,壟斷行業(yè)被民企集中吐槽。

    這些制約因素的存在,也同時意味著企業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面尚有潛力,政府職能轉(zhuǎn)變方面存在改進空間,而問題的解決唯有依靠改革。民企與國企的發(fā)展,誠如李克強總理所言,都需要向改革要動力。具體而言,可以在下述領(lǐng)域有所作為。

    首先,營造公平競爭的商業(yè)環(huán)境,政府對不同資本須一視同仁。不久前,李克強主持的經(jīng)濟形勢座談會上,國企背景的格力董事長董明珠表示,不需要國家的產(chǎn)業(yè)政策扶持,只要有公平競爭的環(huán)境,企業(yè)自己就可以做好。而民企背景的東方希望集團董事長劉永行也表示,不需要政府補貼,就希望公平。無論國企還是民企,都表達了對公平的訴求,破除壁壘和歧視,這就是政府需要努力的方向。

    其次,充分利用混合所有制改革,讓國資、民資共同做大做強。既然十八屆三中全會已經(jīng)確定混合制改革的大方向,那么就應(yīng)該大步向前,盡快推出行業(yè)和企業(yè)的改革方案。既可以挑選一些不需要國資控股的領(lǐng)域和企業(yè)向民資完全開放,做成經(jīng)典案例,提振民企的士氣和活力,也可以充分借助社會資本參股改善國企的內(nèi)部治理,讓民企有話可說、有事可為。

    再次,破解融資難、融資貴、稅費重,讓民企感受到政府的誠意與善意。最近以來,中央政府已經(jīng)多次提到要破解融資難題,并且推出改革組合拳,試圖改善民企融資方面的困境,同時也給小微企業(yè)稅費減免。不過,根據(jù)民企的反饋,這些舉措還需要配套的操作細則,防止政策紅利被截流,讓民企擁有更多實惠。同時,民企也希望簡政放權(quán)落實得更充分,讓市場化改革更加徹底,能夠有效打破某些壟斷行業(yè)的玻璃門,讓民企能夠登上與國企競爭的新舞臺。(田享華)

責任編輯: 郭曉婷
 
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