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一表申報 一口受理 一窗發(fā)證
宜昌率先推行“先照后證”市場準入

    只要你有創(chuàng)業(yè)意向，通過網絡或窗口提交申請材料后，3天內即可領到營業(yè)執(zhí)照，其他證件的審核和審批工作，由聯(lián)網的后臺按時限辦理。這種被稱為“先照后證”的市場準入制度改革創(chuàng)新方案，正在宜昌推行。

    15日上午，宜昌松譽置業(yè)有限公司，在該市行政服務中心領到了這樣的營業(yè)執(zhí)照。領證人代先生說，他13日在窗口遞交了注冊申請，第3天就拿到了執(zhí)照，太方便了。

    宜昌市工商局注冊分局局長王樂富介紹，宜昌作為全省唯一的網上注冊試點單位，7月28日，宜昌睿拓建材有限公司領到了“先照后證”的首份營業(yè)執(zhí)照，這也是全省首份“先照后證”的營業(yè)執(zhí)照。目前，該市已有19家企業(yè)享受了“先照后證”服務。

    3月1日，該市開始進行市場準入制度改革實施方案的設計，期間主動對接上海自貿區(qū)建設經驗，7月份正式啟動實施，推出六項制度創(chuàng)新：推行“負面清單”管理模式，實現(xiàn)法無禁止即可入；完善“一表申報、一口受理、一窗發(fā)證”工作機制，實行集中快速審批；創(chuàng)新主體準入登記流程，實行“先照后證”；改革外商投資登記制度，推行項目備案制；推進住所登記制度改革，實行分類管理；改革推進登記注冊全程電子化，實行網上注冊。

    作為減少審批環(huán)節(jié)、提升效率的重要舉措，對各類企業(yè)辦理證照實行“一表申報、一口受理、一窗發(fā)證”，即由工商局牽頭，統(tǒng)一設置準入申報表格；工商部門在一個窗口接收申請人提交的申請材料，通過內部運轉傳遞資料，工商、稅務、質監(jiān)等部門同步辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證，最后由工商一并向申請人頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證等有關文書、許可證件。

    以往，企業(yè)辦理證照要到工商、稅務、質監(jiān)3個窗口遞交多份申請資料及一系列前置證件，來回往返多次，法定要求15個工作日內才能拿到證照。

    宜昌市工商局副局長蔡異新說，這項改革有制度支撐，可以復制。（記者 唐宜貴 通訊員 周耘）