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為深入貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)對平潭開放開發(fā)一系列重要指示精神，日前，福建省省委、省政府出臺了《關(guān)于深化對臺交流合作推動平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見》，對新階段平潭開放開發(fā)進行了全面部署。 《意見》提出，今后一個時期，平潭開放開發(fā)要進一步突出對臺特色，深化對臺交流合作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展增添新活力；進一步完善發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動平潭經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，為福建省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供新經(jīng)驗；進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，積極探索自由港建設(shè)，為全面深化改革擴大開放探索新途徑。 《意見》強調(diào)，新階段平潭開放開發(fā)要堅持立足對臺，全方位開放：從促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度來謀劃推進，著力打造兩岸新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)和宜居生活區(qū)，正確處理對臺合作和全方位開放的關(guān)系。要堅持科學(xué)規(guī)劃，分步實施：在發(fā)展步驟上，從全面規(guī)劃、全面布局、全面建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向重點建設(shè)、重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)。要堅持產(chǎn)業(yè)為先，循序漸進：在工作重點上，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更多轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，實現(xiàn)平潭可持續(xù)發(fā)展。要堅持先行先試，改革創(chuàng)新：做到資金投入和體制機制創(chuàng)新兩手抓，發(fā)揮好兩岸交流合作的“試驗田”作用和全面深化改革的“排頭兵”作用。要堅持政府引導(dǎo)，市場主體：加快構(gòu)建多元化的投資格局，推動政府職能轉(zhuǎn)變，率先建立法治化、國際化營商環(huán)境。 《意見》提出，今后5年平潭綜合實驗區(qū)的主要目標(biāo)是，實驗區(qū)GDP、全社會固定資產(chǎn)投資、財政總收入等指標(biāo)年均分別增長20%、20%、30%，城鄉(xiāng)居民收入和基本公共服務(wù)水平超過福建省平均水平。初步形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架，在兩岸交流合作和對外開放中的作用進一步顯現(xiàn)。 《意見》指出，平潭綜合實驗區(qū)發(fā)展的主要任務(wù)是： 深化對臺交流合作。推動實現(xiàn)與臺灣投資、貿(mào)易、人員往來便利化，建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)，建設(shè)高端服務(wù)區(qū)，建設(shè)宜居生活區(qū)。 加大產(chǎn)業(yè)培育力度。做大做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進體系。 加快改革開放步伐。創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)新投融資體制機制，構(gòu)建集聚人才的良好機制。 著力提升開發(fā)建設(shè)和管理水平。加大重點區(qū)域開發(fā)力度，建設(shè)生態(tài)示范城市，建設(shè)“平潭智慧島”，強化規(guī)劃科學(xué)性嚴(yán)肅性，規(guī)范和改革土地管理體制。 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力解決基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸問題，堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，加快事關(guān)群眾利益的社會公共設(shè)施建設(shè)。 《意見》要求，各級各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、法制保障、干部隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)和宣傳引導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，凝聚合力，全力推進平潭開放開發(fā)。（記者 鄭昭） |