新華社福州7月15日電(記者 許雪毅)15日,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)作。國家賦予平潭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落地,平潭發(fā)展跨上新臺(tái)階。 平潭是福建第一大島,是大陸距離臺(tái)灣本島最近的島嶼縣區(qū)。平潭全島封關(guān)運(yùn)作,包括海壇島及附屬島嶼,陸域面積392.92平方公里。 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)主任李德金表示,“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的監(jiān)管模式正式啟動(dòng)實(shí)施,平潭開始全面享受中央賦予的免稅、保稅、退稅和選擇性征稅等特殊政策,對(duì)平潭開放開發(fā)具有里程碑的意義。未來將積極促進(jìn)與臺(tái)灣自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)對(duì)接合作,全力打造政策高地,推動(dòng)平潭往兩岸自由貿(mào)易區(qū)方向發(fā)展。 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)后,可享受六大優(yōu)惠政策,除了分線管理模式、稅收優(yōu)惠政策以外,還包括平潭對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易市場(chǎng)購物免稅政策,以及允許臺(tái)灣地區(qū)機(jī)動(dòng)車在臨時(shí)牌照有效期內(nèi)多次自由進(jìn)出平潭的政策,等等。 福州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)吳幼毅表示,下一步福州海關(guān)將創(chuàng)新實(shí)踐,在平潭疊加拓展跨境電子商務(wù)、兩岸快件、“臺(tái)車入閩”等業(yè)務(wù)功能,復(fù)制推廣上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。 當(dāng)天,平潭海關(guān)、平潭出入境檢驗(yàn)檢疫局同時(shí)成立。其中,平潭海關(guān)隸屬福州海關(guān),管轄范圍為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)全境。平潭海關(guān)關(guān)長(zhǎng)周筠光透露,目前省政府已制定“臺(tái)車入閩”草案,平潭海關(guān)也在制定相關(guān)實(shí)施辦法,“萬事俱備,只差臨門一腳”。 平潭封關(guān)籌備建設(shè)歷時(shí)3年。2011年11月,國務(wù)院頒布實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》,平潭將按照“一線放寬、二線管住、人貨分離、分類管理”的管理模式,實(shí)施全島開放。今年5月,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)二線卡口和監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)施通過國家部委聯(lián)合驗(yàn)收。 據(jù)介紹,平潭“分線管理”通關(guān)模式突破了傳統(tǒng)意義上的海關(guān)區(qū)域監(jiān)管辦法,“比特區(qū)還特”:以往的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)不可以住人,而平潭實(shí)行全島放開,允許區(qū)內(nèi)居住人員,允許建設(shè)商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施,允許開展商業(yè)性零售等業(yè)務(wù)。 平潭封關(guān)運(yùn)作后,海關(guān)在島內(nèi)的監(jiān)管機(jī)制將全面運(yùn)行,包括二線卡口的物流監(jiān)控系統(tǒng)和信息化圍網(wǎng)、環(huán)島監(jiān)控巡查機(jī)制。在二線卡口出入?yún)^(qū),海關(guān)按照“人貨分離”要求,共設(shè)21個(gè)通道,包括3個(gè)申報(bào)通道,18?jìng)€(gè)無申報(bào)通道。 |
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