中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
新華社上海７月２３日電（記者 王琳琳）上海市第十四屆人大常委會第十四次會議２３日下午在世博中心舉行擴大會議。上海市委副書記、市長楊雄代表上海市政府報告了上半年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并就人大代表和市民關(guān)心的自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)工作作了介紹。 楊雄指出，自去年９月２９日自貿(mào)區(qū)正式掛牌以來，上海市政府聚焦制度創(chuàng)新，突出與國際通行規(guī)則相銜接，重點進行了五個方面的制度探索。 第一，在投資管理方面，重點探索落實準入前國民待遇加負面清單管理制度，提高投資便利化水平。今年重中之重的工作是修訂出臺了２０１４年負面清單。與２０１３年版相比，２０１４年負面清單有三個特點：一是開放度進一步提高。特別管理措施條款從２０１３版１９０條措施減少到１３９條，調(diào)整率達２６．８％。二是透明度進一步增加。２０１３版中無具體限制條件的５５條管理措施，大幅縮減為２５條。三是與國際通行規(guī)則進一步銜接。按照準入前國民待遇、內(nèi)外資一致的原則，２０１３版中１４條對內(nèi)外資均有限制或禁止要求的管理措施，不再列入負面清單。 第二，在貿(mào)易監(jiān)管方面，重點借鑒國際經(jīng)驗，提高貿(mào)易便利化水平。去年，海關(guān)推出１８項、檢驗檢疫推出２３項改革措施，今年將在區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)全面推開。同時，推進兩項制度的創(chuàng)新：一是推進貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。目前已制定試點方案，確定了試點企業(yè)，下半年將開展試點。二是探索建立國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度。將分步實施，今年先建設(shè)口岸監(jiān)管“單一窗口”，６月份已實現(xiàn)部分功能上線運行。 第三，在金融開放創(chuàng)新方面，在風險可控前提下，協(xié)調(diào)推進“一行三會”５１條意見的落地實施，更好地為實體經(jīng)濟服務(wù)。目前金融改革的大部分措施已進入實際操作階段，一批金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)順利開展，一批要素市場平臺和金融機構(gòu)入駐。 第四，在事中事后監(jiān)管方面，主要建立了六項制度。一是安全審查制度，二是反壟斷審查機制，三是社會信用體系，四是企業(yè)年度報告公示和經(jīng)營異常名錄制度，五是信息共享和綜合執(zhí)法制度，六是社會力量參與市場監(jiān)督制度。 第五，在拓展改革新領(lǐng)域方面主動開展了一些新試點。一是行政公開透明制度，二是公平競爭制度，三是權(quán)益保護制度。 據(jù)介紹，今年下半年，上海將進一步加快推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)中的法制保障，力爭重點領(lǐng)域改革開放取得新突破。 |