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金融創(chuàng)新是上海自貿(mào)試驗區(qū)改革的重頭戲。隨著近期國家金融管理部門陸續(xù)推出一系列新的政策實施細(xì)則，自貿(mào)試驗區(qū)金融工作不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，形成了一批新的金融創(chuàng)新成果。 日前，自貿(mào)試驗區(qū)金融工作協(xié)調(diào)推進(jìn)小組辦公室、市金融辦和自貿(mào)試驗區(qū)管委會共同發(fā)布了自貿(mào)試驗區(qū)第二批金融創(chuàng)新案例。自由貿(mào)易賬戶開立和相關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新、進(jìn)一步拓展人民幣跨境使用范圍、進(jìn)一步落實外匯管理改革措施、進(jìn)一步創(chuàng)新融資方式等四個方面的9個案例，生動演繹了自貿(mào)試驗區(qū)金融改革的故事。 創(chuàng)新政策實施細(xì)則出臺 今年3月，自貿(mào)試驗區(qū)首批金融創(chuàng)新案例發(fā)布，發(fā)揮了示范帶動作用，促進(jìn)有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展。上海市金融辦主任鄭楊介紹，為進(jìn)一步增強(qiáng)政策的操作性，國家金融管理部門針對前期推出的金融創(chuàng)新制度，最近又陸續(xù)出臺一系列政策實施細(xì)則。其中，央行發(fā)布了自貿(mào)試驗區(qū)“分賬核算業(yè)務(wù)實施細(xì)則”和“審慎管理細(xì)則”，驗收了一批銀行自由貿(mào)易賬戶分賬核算系統(tǒng)。銀監(jiān)會發(fā)布了自貿(mào)試驗區(qū)機(jī)構(gòu)和高管準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)風(fēng)險評估指導(dǎo)意見、銀行業(yè)監(jiān)測報表制度等3項自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)監(jiān)管制度；正式發(fā)文明確，允許獲得離岸業(yè)務(wù)資格的四家中資商業(yè)銀行授權(quán)自貿(mào)區(qū)內(nèi)分行開辦離岸業(yè)務(wù)。證監(jiān)會有關(guān)資本市場支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的細(xì)則文件的有關(guān)內(nèi)容已基本形成，有望于下半年發(fā)布實行。保監(jiān)會已同意允許上海航運(yùn)保險協(xié)會試點開發(fā)航運(yùn)保險協(xié)會條款，取消在滬航運(yùn)保險營運(yùn)中心和再保險公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的事前審批、取消自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)保險支公司高管人員任職資格的事前審批。 自貿(mào)賬戶節(jié)省企業(yè)成本 創(chuàng)新有利于風(fēng)險管理的賬戶體系是自貿(mào)試驗區(qū)金融制度創(chuàng)新的重要內(nèi)容。隨著自貿(mào)試驗區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實施細(xì)則和審慎管理細(xì)則的發(fā)布實施，一些金融機(jī)構(gòu)已開始為符合條件的機(jī)構(gòu)和個人開立自由貿(mào)易賬戶，并依托自由貿(mào)易賬戶開展資金劃撥和貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。 利用自貿(mào)區(qū)企業(yè)對外直接投資審批制改備案制的政策優(yōu)勢，在自貿(mào)區(qū)管委會的支持下，上汽集團(tuán)區(qū)內(nèi)全資子公司——上海汽車國際商貿(mào)有限公司在一周內(nèi)順利拿到以上汽國貿(mào)為主體的對外投資項目備案。6月18日當(dāng)天，中行上海市分行與上汽國貿(mào)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為其成功開出自由貿(mào)易賬戶啟動后首個區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶（FTE），同時將資金從上汽國貿(mào)一般結(jié)算賬戶劃轉(zhuǎn)至同名FTE賬戶中，并在自貿(mào)區(qū)內(nèi)通過資金運(yùn)作，參照境外市場價格即時兌換成美元，匯往南美智利用于投資項目啟動，在保證業(yè)務(wù)效率的同時，大大節(jié)省了企業(yè)的成本。 人民幣跨境又有新拓展 自貿(mào)試驗區(qū)人民幣跨境使用范圍和創(chuàng)新力度上又有新拓展。 某家在原外高橋保稅區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)和經(jīng)營的企業(yè)，存在著巨大的資金需求。上海銀行想到了利用滬港臺平臺為該企業(yè)服務(wù)，臺灣上海商業(yè)儲蓄銀行邀請香港上海商業(yè)銀行以及上海銀行 （香港）有限公司在境外組成銀團(tuán)，共同為外高橋股份提供了3000萬元的人民幣貸款。此筆貸款并未借助境內(nèi)銀行的擔(dān)保工具，而是由境外銀團(tuán)依據(jù)企業(yè)公開披露的信息，直接給予企業(yè)信用貸款。上海銀行積極和境外銀行聯(lián)絡(luò)溝通，全程配合提供相應(yīng)材料和政策解讀，最終使該業(yè)務(wù)獲得了融資行的審批部門同意。 外匯管理改革闖出新路 外匯局上海市分局發(fā)布的 《外匯管理支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)實施細(xì)則》，為自貿(mào)試驗區(qū)外匯管理改革創(chuàng)新提供了有力的政策支撐，并提供了詳細(xì)的操作路徑。 4月11日，建設(shè)銀行上海市分行成功為注冊在自貿(mào)試驗區(qū)的一家外資融資租賃公司辦理了外匯資本金意愿結(jié)匯業(yè)務(wù)，為其開立結(jié)匯待支付人民幣專用存款賬戶，結(jié)匯金額港幣2600萬元。對自貿(mào)區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)開放試點外匯資本金意愿結(jié)匯，是資本項目可兌換進(jìn)程中的重要一步，將外匯資本金結(jié)匯的自主權(quán)和選擇權(quán)賦予企業(yè)，企業(yè)可有效規(guī)避匯率風(fēng)險。 上海市金融辦負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步推進(jìn)落實自貿(mào)試驗區(qū)金融制度創(chuàng)新，推動自貿(mào)區(qū)搭建面向國際的金融市場平臺。（記者楊群） |