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新華社北京７月８日電（記者 孔祥鑫、熊琳）最近，北京公共交通票價(jià)改革引發(fā)社會輿論的高度關(guān)注。地鐵“２元時代”運(yùn)力負(fù)擔(dān)有多重？現(xiàn)有票價(jià)政策為何要改革？票價(jià)怎么漲才能更合理？北京地鐵運(yùn)營、投資和指揮部門負(fù)責(zé)人８日接受記者采訪時，就社會關(guān)心的問題一一解答。 地鐵客流擁擠不堪，運(yùn)營成本“不堪重負(fù)” 北京地鐵系統(tǒng)人士表示，北京市每人２元的低票價(jià)實(shí)施７年來，客流量和運(yùn)營建設(shè)成本讓地鐵“不堪重負(fù)”。 北京地鐵昌平線西二旗站區(qū)站區(qū)長李文杰說西二旗站在２０１０年１２月底開通時，年客運(yùn)量是４萬人次，而２０１３年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則激增至２５萬人次。３年間，客運(yùn)量增長６倍還多。 西二旗站的情況成為北京地鐵客運(yùn)量在“２元時代”激增的縮影。北京軌道交通指揮中心的數(shù)據(jù)顯示，從２００３年至２０１３年，北京地鐵線路里程由１１４公里增長為４６５公里，增長３倍；北京地鐵客運(yùn)量從最初的４．７２億人次增長為３２億人次，增長近６倍。 與此同時，北京地鐵的運(yùn)營成本卻在直線上升。“從２００７年至２０１３年７年間，北京地鐵年度基本運(yùn)營成本從１３．４億元增至５３．３億元，增加了３倍?！北本┦械罔F運(yùn)營有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“而票價(jià)水平卻從每人３．２５元降至現(xiàn)在的２元?！?/p> 北京市地鐵運(yùn)營有限公司的數(shù)據(jù)顯示，“２元時代”的７年間，北京市政府補(bǔ)貼財(cái)政資金達(dá)到２２１億元。 ２元乘坐里程相差２００倍，調(diào)整應(yīng)體現(xiàn)“多乘坐，多付費(fèi)” “從最短的４００米到最長的８８公里，地鐵運(yùn)輸里程相差２２０倍，但票價(jià)卻都是２元?！北本┸壍澜煌肪W(wǎng)管理有限公司副總經(jīng)理孫方介紹說，目前的單一票制并沒有體現(xiàn)出“多乘坐、多付費(fèi)”的公平性原則，也導(dǎo)致了交通出行結(jié)構(gòu)的不合理。 數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)行票價(jià)水平導(dǎo)致軌道交通客流激增的同時，公共電汽車的客運(yùn)量近年來卻持續(xù)下降。目前軌道交通承擔(dān)短距離乘客出行的比例較大，乘坐５公里以下乘客比例占全部出行人數(shù)的１０％以上，乘坐４公里以下乘客比例近３年呈上升趨勢。 “當(dāng)前的票價(jià)體系沒有能夠合理引導(dǎo)地鐵和汽車兩種公共交通方式的客流出行分布，公共交通方式之間的客流分擔(dān)不合理。”北京市軌道交通指揮中心的負(fù)責(zé)人表示，票價(jià)調(diào)整后有望實(shí)現(xiàn)發(fā)揮公交以承擔(dān)中短途客流為主，地鐵承擔(dān)中長途為主的均衡客流效應(yīng)。 記者了解到，在票價(jià)改革討論中，將單一票制改為計(jì)程票制的呼聲很高。目前國內(nèi)除北京為單一票制外，上海等地均為計(jì)程票制。以廣州為例，其票價(jià)情況為，４公里內(nèi)２元，４－１２公里每４公里加價(jià)１元，１２至２４公里每６公里加價(jià)１元，２４公里以上每８公里加價(jià)１元。新加坡、首爾、東京、巴黎、倫敦等地則均采用計(jì)程票制。 地鐵票價(jià)調(diào)整能否帶來服務(wù)水平和乘車環(huán)境的改善？ 近年來，北京地鐵乘車環(huán)境不佳、配套服務(wù)跟不上等問題常常被乘客詬病。尤其在高峰時段站臺人員猛推乘客才能關(guān)上車門的場景屢見不鮮。 “隨著北京市軌道交通的規(guī)模不斷擴(kuò)大，未來的地鐵運(yùn)營成本及更新改造指出將呈現(xiàn)增長趨勢。如果調(diào)整后的票價(jià)能夠覆蓋企業(yè)基本運(yùn)營成本，會促進(jìn)軌道交通企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！北本┦械罔F運(yùn)營有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。 對于地鐵票價(jià)調(diào)整能否帶來服務(wù)水平和乘車環(huán)境的改善，北京市地鐵運(yùn)營有限公司宣傳部部長賈鵬表示，公司正推動乘客服務(wù)中心的建設(shè)以及增加４Ｇ信號覆蓋。 “在未來的地鐵規(guī)劃中，將吸引社會資本積極參與軌道交通的投資、建設(shè)和運(yùn)營?！北本┦谢A(chǔ)設(shè)施投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，社會投資者首先考慮的是項(xiàng)目的可經(jīng)營性，票價(jià)調(diào)整后能更真實(shí)地反映地鐵線路的經(jīng)營價(jià)值，吸引更多潛在社會投資者。 |