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一、完善下崗失業(yè)小額擔保貸款貼息政策 一是做好政策落實。對符合條件的農(nóng)村就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人、刑釋解教人員等就業(yè)困難群體，財政設(shè)立擔?；穑膭罱鹑跈C構(gòu)向其發(fā)放小額擔保貸款，并給予貼息支持。2013年中央財政撥付貼息獎補資金95.41億元，同比增長55.42%。二是進一步完善政策。2013年9月，財政部會同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強小額擔保貸款財政貼息資金管理的通知》（財金〔2013〕84號），進一步明確政策支持對象，嚴格政策執(zhí)行標準，規(guī)范和加強資金管理，提高財政資金使用效益。2013年，政策支持約1000億元貸款發(fā)放，按照人均貸款5萬元測算，幫扶超過200萬困難群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在服務(wù)社會和諧穩(wěn)定大局、改變社會就業(yè)理念等方面發(fā)揮了重要和積極的作用，成為幫助困難群體脫困致富的“加速器”和培養(yǎng)各類人才的“孵化器”。 二、加大金融扶貧力度 一是做好扶貧貸款貼息工作。根據(jù)國務(wù)院扶貧辦、財政部等部門《關(guān)于全面改革扶貧貼息貸款管理體制的通知》（國開辦發(fā)〔2008〕29號）要求，安排專項資金用于扶貧貸款貼息，2013年累計安排貼息資金5.6億元，計劃引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放扶貧貸款約144億元，資金放大倍數(shù)約為25倍。二是探索扶貧資金運用新模式。自2006年起，安排專項扶貧資金開展貧困村互助資金試點，引導(dǎo)貧困村內(nèi)農(nóng)戶以入股方式投入自有資金，在貧困村內(nèi)設(shè)立“互助資金”，滿足村內(nèi)農(nóng)戶的資金需求。截至2013年末，中央財政已支持5000多個貧困村發(fā)展了互助資金，一定程度上緩解了貧困農(nóng)戶面臨的生產(chǎn)資金短缺問題，加快了農(nóng)村貧困群眾脫貧致富的步伐。 三、支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 對林業(yè)貸款實行貼息政策，支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2013年累計安排貼息資金12億元，帶動398億元貸款投入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化了林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)民增收。 |