新華社北京6月23日電(記者 李延霞 蘇雪燕)中國銀監(jiān)會23日發(fā)布《關(guān)于推進簡政放權(quán)改進市場準(zhǔn)入工作有關(guān)事項的通知》,要求對取消的行政審批事項堅決及時停止審批,不得拆分、合并或重組后以新的名義、條目變相審批;對下放管理層級的審批項目做好銜接工作,嚴(yán)格約束和防范明放暗收等行為。 《通知》明確,對“機構(gòu)籌建延期和開業(yè)延期審批;機構(gòu)降格和臨時停業(yè)審批;機構(gòu)由于變更名稱、股權(quán)、注冊資本、業(yè)務(wù)范圍等前置審批事項而引起的修改章程審批;非銀行金融機構(gòu)變更組織形式審批;信用卡章程審批;中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行開辦合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資托管業(yè)務(wù)審批;政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司高級管理人員在同一機構(gòu)內(nèi)部平級調(diào)崗轉(zhuǎn)任任職資格審批”等事項,將不再審批,改為報告制管理。 《通知》要求,對取消的行政審批事項,應(yīng)簡化報告內(nèi)容,規(guī)范報告行為,不得設(shè)置前置性審批條件。政策性銀行、商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)管理公司高級管理人員在同一機構(gòu)內(nèi)部平級調(diào)崗轉(zhuǎn)任時,實行事后報告制,填寫備案登記表,無須提交原崗位離任審計報告。 在下放審批管理權(quán)限方面,《通知》明確:“中資商業(yè)銀行分行級專營機構(gòu)、農(nóng)村中小金融機構(gòu)、除信托公司之外的非銀行金融機構(gòu)的開業(yè)核準(zhǔn)由所在地銀監(jiān)局審批;城市商業(yè)銀行省內(nèi)新設(shè)分行、股份制商業(yè)銀行新設(shè)不跨省的二級分行由所在地銀監(jiān)局審批;銀監(jiān)會已規(guī)定由銀監(jiān)局審批的高管人員,其個案審批不再報上級準(zhǔn)入部門核準(zhǔn);消費金融公司董事長、總經(jīng)理任職資格由所在地銀監(jiān)局核準(zhǔn);農(nóng)村中小金融機構(gòu)開辦信用卡收單業(yè)務(wù)和使用統(tǒng)一品牌開辦信用卡業(yè)務(wù)由所在地銀監(jiān)局審批;政策性銀行二級分行高管任職資格由銀監(jiān)局下放至銀監(jiān)分局核準(zhǔn)?!?/p> 《通知》還對改進機構(gòu)準(zhǔn)入輔導(dǎo)、規(guī)范任職資格審查等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,以統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)和流程,提高準(zhǔn)入效率、促進準(zhǔn)入公平。 |
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