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國務(wù)院新聞辦公室于2014年6月6日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席王兆星、銀行監(jiān)管一部主任肖遠(yuǎn)企、銀行監(jiān)管二部主任楊麗平、合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部主任姜麗明介紹金融支持實體經(jīng)濟(jì)的舉措與成效等方面情況，并答記者問。 [財新傳媒記者]王主席兩次提到調(diào)整存貸比管理辦法，這方面會不會加強(qiáng)政策的傾斜，可以具體的談一談？ [王兆星]一方面存貸比是在90年代產(chǎn)生的一項監(jiān)管制度，也是《商業(yè)銀行法》所規(guī)定的，商業(yè)銀行的貸款占它的整個存款的比重不能超過75%。近年來，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，金融市場也發(fā)生了很大變化，存貸比的結(jié)構(gòu)也應(yīng)該與時俱進(jìn)地加以調(diào)整，但是其基本功能仍然沒有改變。存貸比一方面是抑制信貸盲目擴(kuò)張，另一方面，保持商業(yè)銀行的流動性，使它的貸款和存款保持期限匹配，保持支付能力。所以，這種功能將繼續(xù)發(fā)揮作用。 《商業(yè)銀行法》明確規(guī)定存貸比是75%，我們必須依法監(jiān)管。但是隨著金融市場的發(fā)展、商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化，當(dāng)前為了更好地盤活存量，增加資金的有效供給，我們也會根據(jù)情況相應(yīng)調(diào)整存貸比的內(nèi)容。75%是《商業(yè)銀行法》規(guī)定的，這是不能突破的，我們只能在未來修改《商業(yè)銀行法》的過程中再進(jìn)行調(diào)整。目前我們通過讓存貸比隨著資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的變化進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。比如剛才提到的專門用于支持小微企業(yè)發(fā)行的金融債券，既不能進(jìn)入到存貸比的分母存款中，其發(fā)放的貸款也不能計入分子中。還有中央銀行對小微企業(yè)、“三農(nóng)”的專項貸款，這些也不再計入貸款分子中。另外可能還有一些其他的比較穩(wěn)定的存款來源，過去可能沒有計算在分母中。我們可能在考慮保持資金穩(wěn)定性的情況下適當(dāng)調(diào)整存貸比分子分母的結(jié)構(gòu)，使商業(yè)銀行更加適應(yīng)當(dāng)前市場的變化，適應(yīng)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)多元化的變化，適當(dāng)增加資金的有效供給，盤活存量。這方面的具體辦法，我們不久后就會向社會公布。 據(jù)我們調(diào)查了解，存貸比并不是制約商業(yè)銀行支持實體經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)貸款能力的主要因素?？傮w來看，整個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)目前的存貸比水平只達(dá)到65%左右，還和75%有一定的距離。但是我們對存貸比做調(diào)整，也是為了適應(yīng)這樣的變化。 |