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11日召開的國務院常務會議通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。據此規(guī)劃，物流業(yè)的發(fā)展被提到了一個相當的高度。中央從提高經濟整體運行效率和效益的角度來考量行業(yè)的發(fā)展，這對物流業(yè)而言，確實是很不錯的利好消息。 透過此次國務院常務會議，在發(fā)展物流業(yè)方面，最突出的一個信息就是將不斷“減負”。會議強調當前建設現代物流體系要突出重點，重點之一即是著力降低物流成本。除此之外，在物流業(yè)的未來規(guī)劃里，還將著重通過簡政放權、稅收政策等多方面為物流企業(yè)“松綁”。中央明確表態(tài)，要加快解決突出的“卡脖子”問題。 透過上述信息，可以得出這樣的結論：從2020年基本建立現代物流服務體系，并提升物流業(yè)標準化、信息化、智能化、集約化水平的目標出發(fā)，物流業(yè)的發(fā)展壓力會在直接成本與間接成本兩方面都得到減輕。一批富有市場活力的物流企業(yè)會因此獲得更好的發(fā)展環(huán)境與機會。 物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型服務產業(yè)，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數多，促進生產、拉動消費作用大。近些年來，這個行業(yè)在國民經濟中的重要性愈加凸顯。隨著電子商務領域的不斷耕耘拓展，客觀上進一步要求物流業(yè)有新的發(fā)展。在戰(zhàn)略層面，為促進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式和增強國民經濟競爭力，物流業(yè)需要進入一個整合發(fā)展的新階段。 相比而言，物流業(yè)發(fā)展的水平與其在國民經濟中的地位不相匹配。全行業(yè)“小、散、差”的現狀并沒有根本的改觀，行業(yè)運營效率整體欠佳。這當然跟物流業(yè)自身發(fā)展的階段有關系，也跟各種外部環(huán)境對行業(yè)發(fā)展的制約緊密相關。外部環(huán)境的問題，很重要的一點，即表現為物流業(yè)發(fā)展的成本偏高。倘若成本問題不著力加以解決，所謂行業(yè)發(fā)展的愿景有可能成為空談。 公路亂收費，就是深刻影響物流業(yè)的一種畸形成本。公路關卡林立，嚴重推高物流業(yè)成本。強化治理公路“三亂”，借此減輕物流企業(yè)負擔，已成共識。遺憾的是，這方面至今依然亂象迭出。此次國務院常務會議表態(tài)，要清理整頓亂收費、亂罰款等各種“雁過拔毛”行為，指向非常明確。物流企業(yè)唯有負擔合理，才會避免出現被逼“違法”超載的普遍情形。可以說，公路“三亂”不除，物流業(yè)的發(fā)展就不可能有一條平坦大道。 針對物流行業(yè)“小、散、差”的現狀，此次國務院常務會議提出要推動物流企業(yè)規(guī)?；?。在政策層面，未來將推進簡政放權，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策?？梢钥闯?，物流業(yè)亦會因此得到“減負”。此前，政策層面亦曾有過努力，如減輕物流業(yè)稅負、降低過路過橋收費等，但減稅方面仍有不小的空間。 新一屆政府在簡政放權的改革事項上，一直是大刀闊斧。這種改革的制度效應，必定影響深遠，在經濟領域，也會波及各行各業(yè)。從物流業(yè)的情況來看，推進簡政放權，同樣有助于激發(fā)物流企業(yè)的市場活力。企業(yè)有活力，中國經濟就有未來。土地、投融資、稅收等扶持政策，則同樣會直接助益于降低物流企業(yè)的成本。 此次國務院常務會議，以“基礎性、戰(zhàn)略性”來評價物流業(yè)的重要作用。這個行業(yè)需要進步，其進步又須依靠不斷“減負”來謀求實現。物流企業(yè)服務成本降低之后，可以推動整個社會物流運作效率的提高，進而提升整體經濟運行的價值。（汪曉波） |