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國務(wù)院總理李克強6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》，確定了農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、再生資源回收物流等12項重點工程，提出到2020年基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提升物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化、集約化水平，提高經(jīng)濟整體運行效率和效益。 物流到底有多重要，幾千年前的軍事家就有了深刻認(rèn)識和理論總結(jié)，據(jù)此提出的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)往往成為扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)局的關(guān)鍵。二戰(zhàn)期間美國之所以能多線作戰(zhàn)仍游刃有余，縝密的物資保障功不可沒。和平年代的經(jīng)濟建設(shè)中，物流的作用有過之而無不及。 11日的國務(wù)院常務(wù)會議指出，物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型服務(wù)業(yè)，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。事實上，經(jīng)過近40年高速發(fā)展，我國物流服務(wù)業(yè)取得了長足進步，硬件建設(shè)成就舉世矚目：不僅有了全世界最長的公路和高速公路通車?yán)锍?，更建成了全球?guī)模最大、最繁忙的鐵路網(wǎng)絡(luò)，并在高鐵技術(shù)上一躍躋身領(lǐng)先國家之列。我們有全世界最大的船舶制造能力，沿江沿海港口發(fā)展方興未艾。新建航空港更如雨后春筍裝點著祖國大地。 重要突破還在于人們對這一行業(yè)內(nèi)涵的認(rèn)識有了根本性突破，業(yè)界和學(xué)者也在積極思考現(xiàn)代物流業(yè)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，初步探索出一條符合我國基本國情的行業(yè)發(fā)展路徑。 盡管如此，我們?nèi)圆坏貌徽曔@樣一些現(xiàn)實：大同的煤炭通過專用鐵路運達秦皇島港時，車板價已翻了一番多；“歐亞大陸橋”建成20多年仍受困于運營成本過高和手續(xù)繁瑣而少有人問津；航空物流雖已初具規(guī)模但仍面臨運營不規(guī)范和專業(yè)人才缺失等問題，難以滿足國內(nèi)需要，更無從與國際接軌；船舶工業(yè)蓬勃發(fā)展并不能彌補港口建設(shè)的相對滯后和空間錯配。近年來電商蓬勃發(fā)展讓消費者得以把“跑腿”差事外包給物流機構(gòu)，但快遞成“慢遞”每每令買家“捉急”。 談到改善物流效率，多數(shù)人首先想到的是開發(fā)更快的運輸工具、修建等級更高的公路鐵路等。西方也曾在這方面進行過嘗試。例如上世紀(jì)中后期，為了應(yīng)對航運業(yè)不景氣，造船企業(yè)投入巨資開發(fā)了能效更高、速度更快的船只，但使用這些船只的航企卻愈發(fā)虧錢。人們后來才意識到商船運營的最大成本并非發(fā)生在海上，而是在靠港期間，于是轉(zhuǎn)而下大力氣研究港口管理乃至改善上下游物流系統(tǒng)的科學(xué)方法，這樣才催生了此后數(shù)十年的航運業(yè)黃金期。 正是基于這樣的認(rèn)識，國務(wù)院常務(wù)會議決定在制度上“動刀”，突出幾個重點：一要著力降低物流成本。加快物流管理體制改革，打破條塊分割和地區(qū)封鎖，加強市場監(jiān)管，清理整頓亂收費、亂罰款等行為，形成物暢其流、經(jīng)濟便捷的跨區(qū)域大通道。二要推動物流企業(yè)規(guī)?；?。推進簡政放權(quán)，支持兼并重組，健全土地、投融資、稅收等扶持政策，培育發(fā)展大型現(xiàn)代物流企業(yè)，形成大小物流企業(yè)共同發(fā)展的良好態(tài)勢。三要改善物流基礎(chǔ)設(shè)施，完善交通運輸網(wǎng)絡(luò)，改進物流配送車輛城市通行管理，提升物流體系綜合能力，服務(wù)企業(yè)、豐富生活。 現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)經(jīng)過近百年的發(fā)展走到今天，產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等“硬手段”無疑將繼續(xù)扮演推進器的角色，但借助制度重構(gòu)和管理創(chuàng)新等“軟辦法”，或許能夠釋放出更多的增長潛力，這一點同樣值得其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借鑒。（新華社記者 孫笑天） |