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國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月11日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，按照統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的要求，實(shí)施定向調(diào)控、注重標(biāo)本兼治，推動經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級。會議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，要注重發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。（6月11日中國政府網(wǎng)） 國務(wù)院常務(wù)會議部署規(guī)劃的建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶，以及抓好綜合立體交通走廊建設(shè)事項(xiàng)，是一項(xiàng)關(guān)系我國長江區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國未來發(fā)展的重大決策，也是一項(xiàng)關(guān)系民生福祉的重大決策，值得深入解讀。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的當(dāng)下，中央政府做出上述決策有著深刻的時(shí)代背景和現(xiàn)實(shí)內(nèi)涵，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然要求。 改革開放三十余年來，我國經(jīng)濟(jì)成就舉世矚目，已躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，改革開放事業(yè)正向縱深邁進(jìn)，然而，在改革開放和發(fā)展過程中也帶有諸多的現(xiàn)實(shí)困惑和難題。一者，整體上面臨的區(qū)域瓶頸，長期未能有效解決。我國區(qū)域發(fā)展不平衡，東中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在較大差距，這也是現(xiàn)代化建設(shè)最大的難題。從城鄉(xiāng)看，2012年，6億多農(nóng)民與6億多城鎮(zhèn)人口的收入差距超過3倍；從區(qū)域看，東部人均國內(nèi)生產(chǎn)總值平均超過8000美元，中西部最低的地方只有1000多美元。區(qū)域發(fā)展差距是巨大的，逐步縮小這兩大差距，是發(fā)展的潛力和富民的動力，也是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的一大瓶頸。 二者，不容忽視的環(huán)境資源透支是瓶頸。我國三十年來的高速增長基本建立在粗放型經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，企業(yè)和生產(chǎn)力的發(fā)展，多采取的是“三高”模式，勞動密集型和損害環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較普遍。近年來，一些地方災(zāi)害頻仍，大氣、水體、土壤等環(huán)境資源日益惡化，正是粗放的發(fā)展模式帶來的后果。一組數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，在113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中，79個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；33個(gè)城市空氣質(zhì)量超標(biāo)；我國七大水系中，長江和珠江水質(zhì)良好，淮河為輕度污染，黃河、松花江和遼河為中度污染，海河為重度污染。這些現(xiàn)實(shí)問題已迫在眉睫，不僅嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，更對決策者提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 解決發(fā)展難題和發(fā)展困惑已時(shí)不我待，中央政府部署和決策的長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，以及打造立何交通走廊的規(guī)劃，無疑釋放出一個(gè)積極的勇敢挑戰(zhàn)、解決現(xiàn)實(shí)難題的強(qiáng)烈信號。我國長江流域發(fā)展?jié)摿薮螅诙嗄旮母镩_放過程中存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)力釋放和地域經(jīng)濟(jì)獨(dú)特性發(fā)揮不夠的問題，長江經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃實(shí)施尤其是立體交通走廊的“設(shè)計(jì)”，將大幅度釋放地區(qū)地域經(jīng)濟(jì)正能量，將發(fā)揮一個(gè)繼“珠三角”之后的撬動我國經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的“第二經(jīng)濟(jì)增長極”功能。尤其是“立體交通走廊”的構(gòu)想和實(shí)施，將一下子扭轉(zhuǎn)地區(qū)和部分省份交通運(yùn)輸領(lǐng)域的“高耗費(fèi)”現(xiàn)實(shí)。據(jù)悉，長江立體交通走廊設(shè)計(jì)規(guī)劃中，重點(diǎn)打造和突出的是“航道”、“水路”建設(shè)，以及鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn)，眾所周知，水路航運(yùn)是一種“最經(jīng)濟(jì)”、“最綠色”的模式，這一交通模式的重點(diǎn)引入并成為交通主導(dǎo)，將極大地有利于節(jié)約能源，為社會民生長遠(yuǎn)發(fā)展做好“資源儲備”，有利于打造地方低碳經(jīng)濟(jì)，并最終對整個(gè)長江流域乃至中西部經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)生重要輻射和影響。 構(gòu)筑“長江流域立體交通走廊”的長遠(yuǎn)構(gòu)想已經(jīng)落子，中央政府給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長江流域的發(fā)展，描繪出來的是一幅令人心動的最美發(fā)展畫卷，對此，我們應(yīng)該有充分的信心，也應(yīng)該具有十足的信心。在多年來改革開放發(fā)展的巨大成就基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)整已勢在必行，這不僅符合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，對于長遠(yuǎn)社會民生發(fā)展也是一個(gè)利好信號。（畢曉哲） |