財(cái)政部11日公布了5月份全國(guó)公共財(cái)政收支情況。數(shù)據(jù)顯示:5月份,全國(guó)財(cái)政收入13670億元,比去年同月增加921億元,增長(zhǎng)7.2%。其中,中央財(cái)政收入7494億元,同比增長(zhǎng)4.5%;地方財(cái)政收入(本級(jí))6176億元,同比增長(zhǎng)10.7%。 1—5月累計(jì),全國(guó)財(cái)政收入61177億元,同比增長(zhǎng)8.8%;全國(guó)財(cái)政支出52632億元,同比增長(zhǎng)12.9%。“從今年前5個(gè)月情況看,全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)總體平穩(wěn),這與我國(guó)今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間是相適應(yīng)的?!必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示, 5月份全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)有所回落,特別是中央財(cái)政收入增長(zhǎng)4.5%,增幅有些偏低,表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然存在,未來幾個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)可能會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中趨緩態(tài)勢(shì)。 財(cái)政收入穩(wěn)中趨緩,主要是受繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn),房地產(chǎn)成交量下滑,以及去年同期收入基數(shù)逐步提高等因素影響。今年上半年,鐵路、郵政和電信業(yè)相繼納入營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,整體減稅效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn);受近期商品房銷售額下降影響,5月份房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅僅增長(zhǎng)0.1%。這些減收因素再加上去年5月份以后財(cái)政收入增速加快的因素,今年后幾個(gè)月財(cái)政收入增幅仍有回落壓力。然而,隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果逐步顯現(xiàn),一些行業(yè)和產(chǎn)品開始從市場(chǎng)低迷中走出來,電力、汽車、化工產(chǎn)品等行業(yè)企業(yè)所得稅出現(xiàn)較快增長(zhǎng),并帶動(dòng)工業(yè)企業(yè)所得稅增幅有所回升。市場(chǎng)亮點(diǎn)不斷擴(kuò)大,將為財(cái)政收入穩(wěn)增打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 根據(jù)中央和地方財(cái)政預(yù)算,2014年全國(guó)財(cái)政支出總量為15.4萬億元,而今年前5個(gè)月全國(guó)財(cái)政支出為5.26萬億元,約占全年支出的1/3。時(shí)間即將過半,預(yù)算執(zhí)行離“過半”則有較大差距,這樣一個(gè)支出進(jìn)度是否合理? “從全國(guó)公共財(cái)政支出情況看,一般而言支出進(jìn)度幾乎都是前低后高,這里面有其客觀原因,也有一定的合理性。”白景明解釋說,中央財(cái)政預(yù)算每年都是在3月份經(jīng)全國(guó)人大審議通過的,預(yù)算通過后很多項(xiàng)目支出才能啟動(dòng)。這樣算來,雖然時(shí)間過去了5個(gè)月,但中央預(yù)算執(zhí)行的時(shí)間也就是兩個(gè)多月。預(yù)算執(zhí)行開始的時(shí)間晚,支出進(jìn)度看上去就“慢”了。 白景明指出,除了客觀形成的“時(shí)間差”影響了支出進(jìn)度外,當(dāng)前預(yù)算執(zhí)行中確實(shí)存在部分支出進(jìn)度較慢、預(yù)算資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、國(guó)庫存款沉淀較多等問題。財(cái)政部近期已發(fā)出通知要求,各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)支出預(yù)算管理,在依法合規(guī)、確保工程質(zhì)量安全的前提下,加快基建工程及其支出進(jìn)度,盡早形成實(shí)物工作量,保障和改善民生。5月份,全國(guó)財(cái)政支出12790億元,增長(zhǎng)24.6%,預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度加快,財(cái)政支出增幅明顯提高?!疤岣哓?cái)政支出及時(shí)性與均衡性,避免月度間支出水平大起大落,有利于盤活沉淀資金,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,更有效地發(fā)揮財(cái)政資金在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面的重要作用?!保ㄓ浾?李麗輝) |
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