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●正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關系,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先和自然恢復為主,突出加強生態(tài)建設、調整產業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全面深化改革四個重點,讓守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線思想落地生根 ●向石漠化發(fā)起總攻,用三年多的時間全面完成現(xiàn)有1042萬畝宜林荒山的綠化,用三年多的時間使全省森林覆蓋率達到50%以上 ●堅持控新治舊,分兩步走,加快解決資源綜合利用的問題。第一步,用9年時間,全省主要固體廢物實現(xiàn)零增加。第二步,再用9年時間,全面消化過去存放的主要固體廢物 ●國家批復貴州省建設生態(tài)文明先行示范區(qū),是貴州省生態(tài)文明建設的標志性、引領性事件,將對貴州未來可持續(xù)發(fā)展產生深遠影響 6月9日,貴州省委、省政府召開全省生態(tài)文明建設大會。會議強調,要深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和習近平總書記重要指示精神,讓守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線思想落地生根,突出加強生態(tài)建設、調整產業(yè)結構、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、全面深化改革四個重點,加快建設生態(tài)文明先行示范區(qū),奮力走向生態(tài)文明新時代。 省委書記趙克志,省委副書記、省長陳敏爾出席并講話,省委副書記、省生態(tài)文明建設領導小組組長李軍主持會議并講話。省委常委諶貽琴、宋璇濤、孫永春、秦如培、陳剛、張廣智,省人大常委會、省政府、省政協(xié)有關領導同志,省法院、省檢察院、省軍區(qū)主要負責同志在主會場參加會議。秦如培、陳剛和副省長劉遠坤、陳鳴明、王江平作交流發(fā)言,副省長蒙啟良、慕德貴、何力作書面發(fā)言。 趙克志指出,在貴州省當前所處的發(fā)展階段,推進生態(tài)文明建設,就是要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展的關系,切實做到既要金山銀山,也要守住綠水青山。加強生態(tài)文明建設,是貴州省發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、實現(xiàn)后發(fā)趕超的基本途徑,是增進人民福祉、造福子孫后代的客觀要求,是提升貴州形象、建設多彩貴州的重要支撐。在歷屆省委、省政府的不懈努力下,貴州省生態(tài)建設和環(huán)境保護取得了顯著成績,但生態(tài)環(huán)境基礎依然脆弱,生態(tài)文明建設任務仍然十分繁重。要把生態(tài)文明建設作為事關全局和長遠的重大戰(zhàn)略問題來抓,從實際出發(fā),創(chuàng)新發(fā)展思路,堅持以生態(tài)文明的理念引領經(jīng)濟社會發(fā)展,切實做到經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益同步提升,使貴州青山常在、碧水長流,實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。 趙克志強調,建設生態(tài)文明先行示范區(qū),要突出抓好四項重點工作。一是堅持生態(tài)建設和環(huán)境保護并舉,不斷提高生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的承載能力。生態(tài)文明建設,總體上要堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針。要向石漠化發(fā)起總攻,縣鄉(xiāng)領導干部、駐村干部、支部書記要帶頭,大力開展生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)、生態(tài)村創(chuàng)建活動,大力實施天然林保護、珠防、長防和退耕還林、封山育林等生態(tài)工程,用三年多的時間全面完成現(xiàn)有1042萬畝宜林荒山的綠化,用三年多的時間使全省森林覆蓋率達到50%以上。積極推進高速公路、高速鐵路等交通走廊綠色通道建設,打造“多彩貴州·最美高速”。大力加強城市和工業(yè)園區(qū)的綠化,建設生態(tài)城鎮(zhèn),全面改善城市生態(tài)環(huán)境。加強對自然濕地和重要人工濕地資源的保護,全面推進草海環(huán)境保護和綜合治理。繼續(xù)推進水利“三大會戰(zhàn)”和“三小”微型水利工程建設,既留住水,又管住水,在滿足生產生活用水的同時,滿足生態(tài)用水需求。二是按照環(huán)境友好型、生態(tài)友好型的要求,著力發(fā)展能夠發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢的產業(yè)。樹立正確的發(fā)展思路,就全省而言,要加快培育以大數(shù)據(jù)產業(yè)為重點的電子信息產業(yè)、新醫(yī)藥和健康養(yǎng)生產業(yè)、以文化旅游為重點的現(xiàn)代服務業(yè)、遵循山地經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代高效農業(yè)、新型建筑業(yè)和建材產業(yè),使產業(yè)和生態(tài)相得益彰、和平共處。著力打造酒、煙、茶、藥、食品“五張名片”,做大做強特色優(yōu)勢產業(yè)。圍繞建設全國重要的能源基地、資源深加工基地,繼續(xù)推進煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化“四個一體化”發(fā)展,抓好煤炭液化、氣化、煤制烯烴、煤制醇醚等項目實施,大力推進煤的清潔高效利用,盡快形成貴州省煤化工產業(yè)新優(yōu)勢。三是推動綠色循環(huán)低碳發(fā)展,加快構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。堅持減量化、再利用、資源化和減量化優(yōu)先,按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃、建設和改造各類產業(yè)園區(qū),實現(xiàn)土地集約利用、廢物交換利用、能量梯級利用、廢水循環(huán)利用和污染集中處理。堅持控新治舊,分兩步走,加快解決資源綜合利用的問題:第一步,用9年時間,全省主要固體廢物實現(xiàn)零增加,當年生產當年全部實現(xiàn)綜合利用；第二步,再用9年時間,全面消化過去存放的主要固體廢物。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,加強綠色低碳科技研發(fā),著力打造集研發(fā)、集成應用、成果產業(yè)化、產品商業(yè)化于一體的綠色低碳循環(huán)科技產業(yè)鏈。四是抓住具有引領示范意義的重點領域,全面深化生態(tài)文明體制機制改革。今年要圍繞13項重點任務,明確時間表、工作量、路線圖和責任人,全力抓好具有示范性、能夠破解當前發(fā)展和保護難題、具有先行意義的各項改革。抓住加快建立和完善源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲制度體系三個環(huán)節(jié),劃定生態(tài)紅線,嚴格用途管制,完善污染物排放許可制度,實時公布水、大氣監(jiān)測數(shù)據(jù)及排名,通過改革創(chuàng)新為生態(tài)文明建設提供制度保障。 趙克志要求,要堅持黨政主要領導親自抓,為生態(tài)文明建設提供有力的組織保障。全省各級黨委、政府主要領導要親自抓,分管領導具體抓,形成黨委政府領導、人大政協(xié)監(jiān)督、部門分工協(xié)作、全社會共同參與的工作格局。各級職能部門要認真履行職責,編制實施方案,加強協(xié)調配合,扎實推進相關工作,凝聚共建共享生態(tài)文明的強大正能量。要不斷加大對生態(tài)文明建設的投入力度,積極爭取國家有關部委局的指導和在政策、資金、項目等方面的更大支持。完善科學的政績考核評價體系,引導黨員干部樹立正確的政績觀,多做打基礎、利長遠的事情,真正把生態(tài)文明建設各項工作落到實處。加強對生態(tài)文明建設的督查和巡查,植樹造林工作要加大考核、公布、排名力度,對環(huán)境質量下滑或造成重大生態(tài)環(huán)境事故的要嚴格問責。 陳敏爾在講話中指出,良好的生態(tài)是貴州最突出、最響亮的一張品牌,是可持續(xù)發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。要從守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的全局、從當前環(huán)境保護面臨的形勢、從人民群眾對優(yōu)良環(huán)境的期盼來增強責任感和使命感,深刻認識到抓環(huán)保就是抓生產力、就是抓產業(yè)、就是抓經(jīng)濟,唱響“多彩貴州拒絕污染”堅持兩條底線一起守、不偏頗,實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)互動雙贏,讓人民群眾喝上干凈水、呼吸上清潔空氣、吃上放心食物。要下大決心治理水環(huán)境,狠抓重點流域環(huán)境整治、城鄉(xiāng)生活污水治理和水資源管理,確保全省居民生產生活用水安全,確保出境河流水質安全。下大決心防治大氣污染,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好大氣污染防治行動計劃的落實,加強重點企業(yè)污染治理,加強面源污染治理,加強移動源污染防治,努力消除人民群眾的“心肺之患”。下大決心解決廢渣問題,加快推進工業(yè)廢渣整治、生活垃圾無害化處理和固體廢物綜合利用,不斷提高資源循環(huán)利用水平。全力抓好環(huán)境保護的重點環(huán)節(jié),加大環(huán)保設施建設力度,注重園區(qū)環(huán)保設施、城鎮(zhèn)環(huán)保設施、企業(yè)環(huán)保設施和環(huán)保監(jiān)測設施覆蓋,注重運營管理,注重資金投入,加快解決貴州省環(huán)保設施不足的問題。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,深入推進“六個一律”專項行動,大力提高環(huán)境執(zhí)法水平,借助各方監(jiān)督力量,保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢,零容忍、下重拳、出狠招,切實解決“守法成本高、違法成本低”的問題。加大環(huán)保體制改革力度,創(chuàng)新體制機制,深化赤水河流域改革試點、第三方治理改革試點和排污權交易改革試點,從根本上破解資源環(huán)境難題。 陳敏爾強調,國家批復貴州省以省為單位建立生態(tài)文明先行示范區(qū),是貴州省生態(tài)文明建設的標志性、引領性事件,將對貴州未來可持續(xù)發(fā)展產生不可估量的重大意義和深遠影響。各地各有關部門要高度重視,積極搶抓機遇、抓好項目化落實、加大組織實施力度,結合實際大膽實踐、先行先試,積極探索可復制推廣的有效模式。各地各部門要加強對生態(tài)文明建設的組織領導,落實黨政領導責任、發(fā)揮企業(yè)主體作用、搞好部門協(xié)同配合、動員全民支持參與,堅定信心,振奮精神,再接再厲,全面開創(chuàng)環(huán)保工作新局面,加快創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū),以實干實績牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。 李軍指出,克志書記、敏爾省長的重要講話,充分貫徹了中央精神,體現(xiàn)了強烈的責任感、使命感,為全省生態(tài)文明建設指明了方向、提供了路徑,全省上下要認真落實,同心協(xié)力加快建設生態(tài)文明先行示范區(qū)。各級領導干部一要有公心、不要有私心,牢固樹立正確的政績觀,做決策、上項目都要充分考慮環(huán)境、資源承載能力,確保經(jīng)得起“為公還是為私”的拷問；二要吃苦、不要偷懶,埋頭苦干,妥善解決好生態(tài)文明建設中的各種難題,以自己的辛苦指數(shù)換來守住兩條底線的正確系數(shù)；三要順應潮流、不要落后時代,牢牢把握生態(tài)文明建設的大局大勢,不斷滿足人民群眾日益增長的生態(tài)需求。 大會以電視電話會議形式開到各市州、貴安新區(qū)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū)),并向全省電視直播。省有關部門主要負責同志在主會場參加會議。(記者 趙國梁 許邵庭 涂林念) |