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新華社北京６月４日電（記者 安蓓）４日召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署石化產(chǎn)業(yè)科學布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，并與民生息息相關(guān)，對于這一產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會議透露出哪些新信息？記者采訪了有關(guān)專家。 信息一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進 會議指出，石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)。在全球競爭加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過多依賴進口的情況下，必須遵循經(jīng)濟規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進。 “會議強調(diào)了我國發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的必要性以及科學規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則。”中國石化經(jīng)濟技術(shù)研究院院長李希宏說，石化產(chǎn)業(yè)不僅提供了人民生產(chǎn)生活的必需產(chǎn)品，而且產(chǎn)業(yè)鏈條長，就業(yè)容量巨大。石化產(chǎn)業(yè)的科學規(guī)劃和合理發(fā)展，對于國民經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要的支撐作用，與民生改善息息相關(guān)。 “每個人身上都有石化產(chǎn)品的影子，石化產(chǎn)業(yè)過多依賴進口將不利國計民生。因此，石化產(chǎn)業(yè)不發(fā)展不行，但必須是有規(guī)劃、科學合理地發(fā)展?！敝袊痛髮W教授劉毅軍說。 信息二：石化產(chǎn)業(yè)亟待提質(zhì)增效升級 李希宏指出，當前我國以傳統(tǒng)石油原料為源頭的石化產(chǎn)業(yè)，受到中東和北美低成本產(chǎn)業(yè)及國內(nèi)煤化工產(chǎn)業(yè)等的挑戰(zhàn)，存在著競爭力不足的問題，現(xiàn)有產(chǎn)能亟須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。 會議指出，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴格執(zhí)行。要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點，促進石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。要嚴格環(huán)評、科學論證，做好項目選址，避免盲目違規(guī)亂上。 近年來，我國煉油項目和一些化工項目出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩。李希宏說，在一些地區(qū)，國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的實施存在執(zhí)行不嚴肅的問題。一些地方上有政策下有對策，或者打擦邊球，繞過國家規(guī)劃盲目擴張。近年來煉油和ＰＴＡ等石化產(chǎn)業(yè)很多新增產(chǎn)能都沒有經(jīng)過國家核準就紛紛上馬，石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題日趨顯現(xiàn)。 “我國環(huán)境容量已經(jīng)接近極限，石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當在現(xiàn)有產(chǎn)能布局的基礎(chǔ)上，充分挖潛，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級改造，采用集約式發(fā)展的思路而不是盲目擴張。”劉毅軍說。 信息三：加強安全環(huán)保監(jiān)管 落實企業(yè)主體責任 近年來，石油石化產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保事故時有發(fā)生，以ＰＸ為代表的一些石化項目，遭遇到民眾的一些抵觸情緒。 會議強調(diào)，切實加強安全環(huán)保監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任，及時排查隱患。從嚴查處環(huán)境違法事件。要加強信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權(quán)，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。 劉毅軍說，一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具體的空間布局，要從具體規(guī)劃和布局上讓老百姓放心。從項目規(guī)劃前期加強環(huán)評、科學論證，項目上馬后要加強安全環(huán)保監(jiān)管，嚴格落實企業(yè)責任，真正消除百姓擔憂。使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善真正相協(xié)調(diào)，相促進。 |