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6月4日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署了石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全環(huán)保集約發(fā)展。 這一部署對于近期有望公布的《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》釋放了多重信號，其一即是為石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局“定調(diào)”：布局必須科學(xué)，發(fā)展必須安全環(huán)保。 《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》旨在通過科學(xué)合理規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，從源頭上破解鄰避困境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。 按照常務(wù)會議精神，指出石化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，產(chǎn)業(yè)鏈條長，產(chǎn)品覆蓋面廣，與人民生活息息相關(guān)；在全球競爭加劇、資源環(huán)境約束加大、部分產(chǎn)品過多依賴進(jìn)口的情況下，必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，按照安全環(huán)保優(yōu)先、科學(xué)合理規(guī)劃、提高產(chǎn)業(yè)效益、保障能源安全的原則，搞好石化產(chǎn)業(yè)布局，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展與民生改善相促進(jìn)。 會議強(qiáng)調(diào)，石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案一經(jīng)確定，必須嚴(yán)格執(zhí)行；要以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地和優(yōu)勢企業(yè)挖潛改造為重點(diǎn)，促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級；要嚴(yán)格環(huán)評、科學(xué)論證，做好項(xiàng)目選址，避免盲目違規(guī)亂上。切實(shí)加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，及時(shí)排查隱患；從嚴(yán)查處環(huán)境違法事件。要加強(qiáng)信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權(quán)，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。 石油主要是有烴類化合物組成的一種復(fù)雜化合物，包括飽和烴、芳香烴類化合物、瀝青質(zhì)、樹脂類等。還含有少量的o、n、s等元素，其中的芳香類物質(zhì)對人和動物的毒性較大，雙環(huán)及三環(huán)以上的多環(huán)芳烴毒性更大。 石油化工則是指以石油和天然氣為原料，生產(chǎn)石油產(chǎn)品和石油化工產(chǎn)品的加工工業(yè)。石油化工又可分為煉油工藝、乙烯工藝及化纖工藝三部分，在石化產(chǎn)業(yè)的任何鏈條上一旦發(fā)生污染事故，就可對土壤、水體和空氣的污染，除常規(guī)的cod外，還有其本身的特征污染物，包括石油類、硫化物、揮發(fā)酚、氫化物、苯等，以及乙烯、丙烯、環(huán)氧乙烷、甲醛、苯、甲苯、丙烯腈等大量的有機(jī)污染物。所以這就要求在整個(gè)產(chǎn)業(yè)的布局和項(xiàng)目開發(fā)過程中，必須保證達(dá)到環(huán)保要求,做好項(xiàng)目選址，避免盲目違規(guī)亂上。 而縱觀幾十年來的石化污染群體事件，基本的特性之一就是信息公開不及時(shí)，公眾知情權(quán)難以保證，這就導(dǎo)致了石化產(chǎn)業(yè)的“妖魔化”，事后反思來看，石化項(xiàng)目的上馬，必須在達(dá)到環(huán)保要求的前提下，加強(qiáng)信息公開、科普宣傳和解疑釋惑，保障公眾知情權(quán)，推動石化產(chǎn)業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。而這，也在此次常務(wù)會議上特別提出并強(qiáng)調(diào)。 據(jù)了解，《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的范圍將圍繞煉油、乙烯、芳烴三個(gè)方面展開，這就要求方案必須綜合考慮環(huán)境容量、安全生產(chǎn)和區(qū)域布局調(diào)整等因素，推動具有競爭優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基地升級，并且堅(jiān)持環(huán)保安全優(yōu)先的原則布局。而本次會議的部署，正是對此打預(yù)防針并定調(diào)：布局必須科學(xué)，發(fā)展必須安全環(huán)保。（記者 于華鵬） |