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當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，大量企業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期。為企業(yè)減負(fù)，既是現(xiàn)實的迫切需要，也符合現(xiàn)代國家逆周期稅收調(diào)控政策的一般規(guī)律。從理論上講，“驅(qū)散寒意”的辦法有多種，比如，國務(wù)院此前已連續(xù)出臺降低企業(yè)融資成本、加大財政補貼力度、向民間資本開放投資領(lǐng)域以及“營改增”等措施。但這些措施從出臺到見效，一般需要一定的傳遞時間。而給企業(yè)減免稅費，則來得更加干脆直接。 許多企業(yè)特別是中小企業(yè)，仍然面臨著名目繁多的收費項目。中部某省一家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人日前就曾向筆者抱怨，所在企業(yè)每年要繳納綠化費、勞動年審證照費、堤圍防護(hù)費、出入境檢驗檢疫費等費用。此外，少數(shù)地方還存在亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象，吃拿卡要、變相尋租時有發(fā)生，不僅增加了企業(yè)的財務(wù)負(fù)擔(dān)，而且耗費了企業(yè)管理者大量的精力和時間。 可見，盡快改革涉企收費不僅必要，而且必須。能夠帶來的積極作用也將十分明顯：一是有助于降低企業(yè)的經(jīng)營負(fù)擔(dān)和綜合成本，幫助其度過時艱，為長遠(yuǎn)涵養(yǎng)稅源；二是有助于緩解企業(yè)裁員壓力，做大社會就業(yè)的“蓄水池”，進(jìn)而促進(jìn)社會和諧；三是有助于政府部門加快職能轉(zhuǎn)變，遏制權(quán)力尋租和消極腐敗現(xiàn)象，并堅定投資創(chuàng)業(yè)者的信念。此外，減少和規(guī)范涉企收費不同于出口退稅或財政補貼，能夠避免國外對我國出口商品實施“雙反”制裁提供口實。 而且，從國務(wù)院此次出臺的措施看，“減費”絕非單純應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行的倉促之舉，而是既“減費”又“規(guī)范”、寓“減費”于“規(guī)范”。也就是說，涉企收費管理將逐步擺脫隨意性強、不透明不規(guī)范的局面，邁入公開化、科學(xué)化、法治化的現(xiàn)代財政制度建設(shè)軌道。長遠(yuǎn)看，這將進(jìn)一步規(guī)范市場運行秩序，有助于公平競爭和統(tǒng)一市場建設(shè)。 |