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從推出系列減稅政策，到要求“看住向企業(yè)亂伸的手”，中國高層正試圖通過密集的“稅費減法”來幫助中國企業(yè)對沖總需求疲弱和成本持續(xù)上升的雙重壓力。 中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定進(jìn)一步減少和規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。會議決定，取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目。建立涉企收費清單管理制度，所有收費納入清單，對外公開，接受監(jiān)督。 不久之前，國務(wù)院剛剛宣布將小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實施范圍的上限，由年應(yīng)納稅所得額6萬元(人民幣，下同)進(jìn)一步提高，并將政策截止期限延長至2016年底。 官方打出“減負(fù)組合拳”，源于中國企業(yè)目前面臨的諸多壓力。4月份，中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比降2.0%，連續(xù)26個月同比回落。一季度小幅反彈的工業(yè)企業(yè)利潤增速4月份也再度出現(xiàn)回落。 工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長鄭昕坦言，目前中國小型微型企業(yè)的生存狀態(tài)比較困難。這一問題出現(xiàn)的重要原因是連續(xù)三年以來，要素成本上升過快。 2013年，中國有27個省上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)；2014年1—3月份，又有7個省上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。再加上物流費用、房租等成本的較快上漲，小微企業(yè)的利潤空間受到明顯擠壓。而與此同時，市場需求不足的情況又持續(xù)存在。 除了成本增長和需求不足的兩面夾攻，鄭昕強(qiáng)調(diào)，融資難、融資貴以及稅費負(fù)擔(dān)較重也是企業(yè)面臨的難題。 在數(shù)度出手為企業(yè)減稅后，30日召開的國務(wù)院會議圍繞著“費”字做出三方面部署。 首先是總量控制，會議要求取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的收費項目；把暫免小微企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費改為長期措施。 其次是提升規(guī)范性，會議要求依法將有稅收性質(zhì)的收費基金項目并入相應(yīng)稅種；新設(shè)涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須有法律法規(guī)規(guī)定。 第三是增強(qiáng)透明度，會議要求建立涉企收費清單管理制度，所有收費納入清單，對外公開，接受監(jiān)督。清單外的一律不得收費，清單內(nèi)的逐步減少數(shù)量。 事實上，為企業(yè)減負(fù)近年來一直是中國官方的工作重點。工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司副司長許科敏表示，通過進(jìn)一步擴(kuò)大“營改增”的試點范圍，中國官方2013年全年減輕了企業(yè)稅負(fù)1200億元。2012年以來，有關(guān)部門累計取消了行政事業(yè)性收費達(dá)到340余項，涉及金額近300億元。 許科敏透露，下一步官方要進(jìn)一步加大對各種違規(guī)收費的查處力度，堅決制止亂收費、亂罰款、亂攤派行為。 除了稅費減法，30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議對企業(yè)融資難題的化解亦做出安排。 會議要求加大“定向降準(zhǔn)”措施力度，對發(fā)放小微企業(yè)等符合結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、能夠滿足市場需求的實體經(jīng)濟(jì)貸款達(dá)到一定比例的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)降低準(zhǔn)備金率。擴(kuò)大支持小微企業(yè)的再貸款和專項金融債規(guī)模。 鄭昕表示，下一步官方還將著力為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個良好的環(huán)境。通過提供公共服務(wù)等手段，為中小企業(yè)、特別是千萬級的海量小微企業(yè)提供實實在在的幫助。(記者 周銳) |