中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
５月２８日，第十一屆上海衍生品市場論壇在上海舉行。本屆論壇首次由上海期貨交易所和中國金融期貨交易所聯(lián)合主辦，論壇的主題是“市場化、法治化、國際化的前景與路徑”。中國證監(jiān)會(huì)副主席姜洋出席論壇并講話。 在上午的大會(huì)發(fā)言中，姜洋指出，近期國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的若干意見》，對(duì)資本市場改革發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，就推進(jìn)期貨市場建設(shè)做出了戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)于全市場凝聚改革共識(shí)、明確發(fā)展方向，共同推進(jìn)期貨市場更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)影響。 姜洋表示，新國九條發(fā)布距老國九條整整十年，這十年，中國證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)期貨市場改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作，市場建設(shè)取得了長足進(jìn)步，產(chǎn)品體系基本健全，市場規(guī)?？焖僭鲩L，運(yùn)行質(zhì)量不斷提升，市場功能逐步發(fā)揮，國際影響力不斷增強(qiáng)。一是期貨產(chǎn)品創(chuàng)新生機(jī)勃發(fā)，二是市場法規(guī)體系不斷健全，三是市場監(jiān)管的制度框架基本建成，四是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。 姜洋強(qiáng)調(diào)，下一步，中國證監(jiān)會(huì)將會(huì)同期貨市場有關(guān)各方，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)國務(wù)院《若干意見》的精神內(nèi)涵，堅(jiān)持市場化、法治化、國際化的改革方向，尊重市場發(fā)展規(guī)律，發(fā)揮市場首創(chuàng)精神，加大拓展期貨市場力度，著力優(yōu)化市場體系結(jié)構(gòu)，促進(jìn)場內(nèi)場外市場協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一個(gè)與經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展程度相匹配、風(fēng)險(xiǎn)管理需求相適應(yīng)的、競爭力強(qiáng)的期貨和衍生品市場。 一是大力推動(dòng)市場創(chuàng)新發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)國際化原油期貨市場建設(shè)，爭取年內(nèi)推出原油期貨。配合資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革，繼續(xù)推出其他大宗商品期貨品種。研究發(fā)展商品期權(quán)、商品指數(shù)、碳排放權(quán)等新交易工具。加大宜農(nóng)期貨品種的研發(fā)上市工作，積極拓展期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的渠道和機(jī)制。配合國家利率市場化和人民幣匯率形成機(jī)制改革，適應(yīng)資本市場風(fēng)險(xiǎn)管理需要，推進(jìn)其他國債期貨品種、股票指數(shù)期貨品種、交叉匯率期貨品種和金融期權(quán)的研發(fā)上市。 二是改善市場投資者結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善證券公司、基金公司等機(jī)構(gòu)參與期貨交易的政策，推動(dòng)制定銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)年金、社保基金等機(jī)構(gòu)參與期貨交易的政策，為各類機(jī)構(gòu)投資者入市交易提供更多便利。推動(dòng)取消對(duì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、國有企業(yè)等利用期貨市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的各種不必要的限制，包括信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)和國資管理等政策，為企業(yè)參與套期保值提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 三是進(jìn)一步完善市場體系。在深化場內(nèi)市場建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展場外衍生品市場，促進(jìn)場內(nèi)場外市場互相補(bǔ)充、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極支持具備風(fēng)險(xiǎn)承受能力的金融機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)開發(fā)符合實(shí)際需要的衍生產(chǎn)品。推進(jìn)場外市場服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化交易報(bào)告、數(shù)據(jù)提供、報(bào)價(jià)系統(tǒng)、場內(nèi)集中清算等基礎(chǔ)服務(wù)。研究發(fā)展多層次商品市場，滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化需求。積極推進(jìn)市場對(duì)外開放，在成熟商品期貨品種上引入境外投資者，逐步擴(kuò)大期貨保稅交割試點(diǎn)范圍。 四是加大監(jiān)管轉(zhuǎn)型和執(zhí)法力度。堅(jiān)持以提升市場效率和服務(wù)能力為導(dǎo)向，進(jìn)一步簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升市場公信力和透明度。加強(qiáng)市場運(yùn)行監(jiān)管，強(qiáng)化市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警以及防范和處置機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)跨市場、跨境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊市場操縱等違法違規(guī)行為，提升監(jiān)管執(zhí)法的效能和威懾力，維護(hù)市場“三公”原則，保護(hù)投資者合法權(quán)益。 五是加快推進(jìn)《期貨法》立法。專門的期貨立法，是適應(yīng)市場發(fā)展新形勢(shì)、提升市場發(fā)展層次和水平的必然要求。通過這次期貨立法，既要對(duì)過去發(fā)展和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)固化，也要為今后期貨衍生品市場創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，《期貨法》立法是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開各類市場主體、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府部門共同參與，中國證監(jiān)會(huì)將積極配合全國人大財(cái)經(jīng)委做好《期貨法》立法相關(guān)工作。 在下午的法治分論壇上，姜洋指出，為了使期貨市場更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，使一些實(shí)踐中行之有效的制度上升到法律層面，更好地維護(hù)交易者合法權(quán)益，促進(jìn)期貨市場對(duì)外開放，穩(wěn)妥發(fā)展場外衍生品市場，迫切需要盡快制定《期貨法》。希望通過立法，將《期貨法》制定成為一部統(tǒng)一規(guī)范期貨、期權(quán)及其他衍生品市場的基本法，將現(xiàn)行期貨市場運(yùn)行有效的基本制度上升為法律規(guī)定，完善期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度，健全糾紛處理、監(jiān)督管理以及場外衍生品交易及期權(quán)交易等相關(guān)制度規(guī)定。 上海市委常委、常務(wù)副市長屠光紹，全國人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿出席論壇并發(fā)表講話。中國證監(jiān)會(huì)原主席周正慶、原主席劉鴻儒、原主席周道炯、原副主席范福春、原副主席陳耀先出席論壇并致書面發(fā)言。上期所理事長楊邁軍與中金所董事長張慎峰在論壇全體大會(huì)上分別致辭。來自國家政府部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人，國內(nèi)外知名金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)高管以及專家學(xué)者、媒體代表出席了本次論壇。 |