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為貫徹實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查工作，提升監(jiān)督執(zhí)法能力，健全監(jiān)管長效機(jī)制，著力解決監(jiān)管能力弱、監(jiān)管不到位、監(jiān)管工作不平衡問題，國家糧食局決定今年在全國糧食系統(tǒng)開展“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)。近日，國家糧食局制定了《全國糧食系統(tǒng)“監(jiān)管能力提升年”活動(dòng)指引》，指導(dǎo)各地扎實(shí)有效開展工作，力爭監(jiān)管體系建設(shè)有新發(fā)展，監(jiān)管手段有新突破，監(jiān)管隊(duì)伍能力有新提升，監(jiān)管工作質(zhì)量有新提高。 在糧食流通監(jiān)督檢查體系方面，繼續(xù)按照國發(fā)〔2004〕17號(hào)和國發(fā)〔2006〕16號(hào)關(guān)于“建立完善的糧食流通監(jiān)督檢查體系”“切實(shí)履行對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)管的職責(zé)”等要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查體系建設(shè)。一是積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，重點(diǎn)落實(shí)市（地）、縣兩級(jí)糧食流通監(jiān)督檢查職責(zé)、機(jī)構(gòu)和人員。二是加大部門協(xié)調(diào)力度，落實(shí)必要的監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)。三是深入開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)本地區(qū)監(jiān)督檢查工作。四是加強(qiáng)對(duì)基層糧食部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和層級(jí)監(jiān)督。 在糧食流通監(jiān)管手段方面，強(qiáng)化糧食流通監(jiān)督檢查的技術(shù)手段和科技支撐，分類分步提升監(jiān)管信息化水平。2014年完成庫存糧食識(shí)別代碼編制工作并開展試點(diǎn)?；緦?shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查日常工作的電子化。初步建立糧食經(jīng)營者守法誠信評(píng)價(jià)制度，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)糧食經(jīng)營者的分類監(jiān)管。加快糧油庫存檢查裝備的開發(fā)應(yīng)用。 在監(jiān)管隊(duì)伍能力方面，努力適應(yīng)糧食流通監(jiān)督檢查形勢需要，充分體現(xiàn)糧食流通監(jiān)督檢查特點(diǎn)，全力打造一支執(zhí)法理念端正、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛的糧食流通監(jiān)管隊(duì)伍。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展糧食流通監(jiān)督檢查執(zhí)法資格培訓(xùn)和糧油庫存檢查專業(yè)人才庫人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是開展糧食流通監(jiān)督檢查證件集中清理，建立健全監(jiān)督檢查證件檔案。三是建立案件核查人才庫，強(qiáng)化案件核查，提高辦案質(zhì)量。四是探索建立糧食流通監(jiān)督檢查的政府購買勞務(wù)制度。 在糧食流通監(jiān)管工作方面，突出監(jiān)督檢查工作的問題導(dǎo)向，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的檢查力度，突出對(duì)違規(guī)行為的查處，突出對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的整改。確保糧食流通秩序良好，確保國家糧食政策落到實(shí)處，確保糧食庫存數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好。一是開展“轉(zhuǎn)圈糧”專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。二是開展糧油“五要五不準(zhǔn)”收購守則執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，守住農(nóng)民“種糧賣得出”的底線。三是強(qiáng)化對(duì)政策性糧食出庫的檢查，釋放市場有效需求，守住“吃糧買得到”的底線。四是進(jìn)一步強(qiáng)化政策性糧油庫存檢查，委托部分省份對(duì)轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧庫存進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧庫存檢查。五是加大涉糧案件查處力度，重要案件主要由市（地）級(jí)以上糧食部門直接組織查處，重大典型案件及時(shí)通報(bào)。 |