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新華社北京５月２７日電（記者 劉錚）習(xí)近平總書記２６日在中共中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，正確發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。這為下一步全面深化改革指明了方向。 今年是全面深化改革開(kāi)局之年。全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，而經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。 正確發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用，既是重大理論命題，更是緊迫的實(shí)踐命題。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力較大，內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)。同時(shí)，在社會(huì)領(lǐng)域，百姓對(duì)社保、醫(yī)療、教育、食品安全等方面的要求不斷提高。在這樣的背景下，市場(chǎng)決定和政府有為都不可或缺。 發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向，更是克服經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵一招。當(dāng)前制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的主要問(wèn)題，還是政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)過(guò)多，一些地方和政府部門還是習(xí)慣于通過(guò)行政手段配置資源，導(dǎo)致市場(chǎng)活力從源頭上受到抑制，造成經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力不足。 要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)等改革，充分激發(fā)微觀主體的活力，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入持久的強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)引入負(fù)面清單管理模式，徹底扭轉(zhuǎn)政府大包大攬、事事審批的傳統(tǒng)思維和行為模式，把政府不該管的都交給市場(chǎng)，最大限度地提高資源配置的效率，讓企業(yè)和個(gè)人有更多活力和更大空間去發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富。 更好發(fā)揮政府作用是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有之意，市場(chǎng)決定性作用并不是要否定政府作用。在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府把不該管的都交給市場(chǎng)、解決政府職能越位問(wèn)題的同時(shí)，在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政府要?jiǎng)?chuàng)新和健全宏觀調(diào)控體系，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)秩序和食品安全等的監(jiān)管，強(qiáng)化政府提供社保、醫(yī)療、教育等基本公共服務(wù)的職能，更好地促進(jìn)發(fā)展成果惠及民眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，補(bǔ)上政府職能的缺位。 黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要特征。在全面深化改革過(guò)程中，要堅(jiān)持和發(fā)展這個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。 在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段、全面深化改革肩負(fù)新使命的歷史時(shí)刻，只有正確發(fā)揮市場(chǎng)作用和政府作用，成為善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的行家里手，自如運(yùn)用“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，才能真正推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。 |