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5月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)等工作。會(huì)議確定，按照統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)的要求，在今明年和“十三五”期間分步建設(shè)納入規(guī)劃的172項(xiàng)重大水利工程。（5月21日中國政府網(wǎng)） 今年的政府工作報(bào)告中指出，國家將集中力量建設(shè)一批重大水利工程。加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，支持引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉等重點(diǎn)水利項(xiàng)目，既可增加有效投資需求、帶動(dòng)節(jié)供水相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”，更有助于構(gòu)筑我國水安全防線，為中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和鑄就生態(tài)文明提供強(qiáng)有力的保障。 本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定推進(jìn)今明年和“十三五”期間的172項(xiàng)重大水利工程建設(shè)，一旦工程建成，將實(shí)現(xiàn)新增年供水能力800億立方米和農(nóng)業(yè)節(jié)水能力260億立方米，加灌溉面積7800多萬畝。國務(wù)院加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的新部署，既承接了水利“十二五”規(guī)劃，又在原有水利發(fā)展基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，把“十二五”提出的“全面解決約3億農(nóng)村居民飲水安全問題，資源型和水質(zhì)型缺水城市的污水再生利用率達(dá)到20%以上”等水利發(fā)展目標(biāo)提升到“使我國骨干水利設(shè)施體系顯著加強(qiáng)”的新目標(biāo)。 這次加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)的新部署，重點(diǎn)提出了“推進(jìn)重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程”、“加快實(shí)施重大引調(diào)水工程”、“建設(shè)重點(diǎn)水源工程”、“實(shí)施江河湖泊治理骨干工程”、“開展大型灌區(qū)建設(shè)工程”等“五項(xiàng)工程”建設(shè)。本次水利發(fā)展新部署有以下幾個(gè)相當(dāng)顯著的特點(diǎn)： 一、興水利與穩(wěn)經(jīng)濟(jì)并舉。推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，對(duì)于水泥、鋼鐵、機(jī)械、建筑等相關(guān)產(chǎn)業(yè)無疑是一個(gè)重大利好，也有助于緩解部分行業(yè)的庫存壓力。 二、向中西部傾斜。這次部署注重“促進(jìn)集中連片特困地區(qū)脫貧、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。 三、重視農(nóng)業(yè)節(jié)水能力和灌溉水利工程建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提后勁。 四、把推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)與優(yōu)化水資源配置、防洪減災(zāi)、以及水生態(tài)水環(huán)境綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，特別突出城鄉(xiāng)供水保障建設(shè)。 五、工程建設(shè)向改革“借力”，讓市場用力。國務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)要改革創(chuàng)新，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加快前期工作和審批進(jìn)度。建立政府和市場有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與工程建設(shè)和管理。要統(tǒng)籌使用稅費(fèi)、價(jià)格等改革措施促進(jìn)節(jié)水增效，加強(qiáng)終端配套設(shè)施建設(shè)，解決好“最后一公里”問題。 更重要的是，重大水利工程建設(shè)的推進(jìn)，將為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。而要保障我國水安全，還需要積極推進(jìn)生態(tài)文明和綠色發(fā)展?！?/p> 技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)水資源的再生利用，變“廢物”為資源；而創(chuàng)新對(duì)水安全建設(shè)尤其重要。我們要從技術(shù)、政策、制度、金融等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)水資源的優(yōu)化配置，推動(dòng)水安全保障的法治建設(shè)。尤其是在制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新方面，應(yīng)突顯改革的力量，用改革去突破水安全治理領(lǐng)域中那些不合理的制度和機(jī)制瓶頸，擺脫過去那些對(duì)水資源低效利用的舊有發(fā)展模式。 今后，我們應(yīng)著力研究與水環(huán)境問題相關(guān)的財(cái)政體制、稅收體系、收費(fèi)和價(jià)格政策，在環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制以及污染懲治制度等方面加大改革創(chuàng)新，注重發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。我們要以市場經(jīng)濟(jì)原則為主線，用制度保障我國水安全的治理，向水污染“宣戰(zhàn)”?。ㄖ袊?jīng)濟(jì)網(wǎng)網(wǎng)友 王振峰） |