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新華社上海５月１４日電（記者 吳宇）今年三月至四月，國內(nèi)進口車商通過中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)進口９．１９萬輛機動車，前所未有地采取了“第三方檢驗結(jié)果采信”的方式，進口總值３８．９億美元，節(jié)約檢驗成本９５３．５萬元人民幣。這表明上海自貿(mào)區(qū)在全國率先試行的第三方檢驗結(jié)果采信制度取得了良好效果。 在１４日舉行的“上海自貿(mào)區(qū)進出口商品檢驗監(jiān)管創(chuàng)新制度通氣會”上，上海出入境檢驗檢疫局副局長董超宣布，經(jīng)過上海自貿(mào)區(qū)一段時間的先行先試，第三方檢驗結(jié)果采信制度等一批檢驗檢疫創(chuàng)新制度，有望成為第一批“可復(fù)制、可推廣”的成果，逐步在全國相關(guān)口岸管理區(qū)域推行。 據(jù)介紹，今年３月１日，上海出入境檢驗檢疫局率先在上海自貿(mào)區(qū)進口機動車的檢驗監(jiān)管領(lǐng)域試點采信第三方檢驗結(jié)果，即在合格保證的前提下，采納符合條件的機動車安檢機構(gòu)所出具的檢驗結(jié)果，使進口機動車質(zhì)量安全管理方式從檢驗監(jiān)管轉(zhuǎn)向?qū)Α皺z驗”的監(jiān)管，與國際通行做法和發(fā)展趨勢相接軌。 截至四月底，已有五家社會機動車安全檢驗機構(gòu)被納入采信工作試點。通過采信方式，上海出入境檢驗檢疫局既為９．１９萬輛進口合格機動車開了“綠燈”，又查獲了不合格進口機動車９２４２輛，在便利貿(mào)易的同時有效維護了進口機動車的質(zhì)量安全水平。 董超說，繼進口機動車之后，上海自貿(mào)區(qū)的部分進口醫(yī)療器械及玩具下一步也將被納入采信試點范圍，進一步激發(fā)市場活力，促進第三方檢驗市場健康、規(guī)范、有序發(fā)展。 國家質(zhì)檢總局檢驗監(jiān)管司司長山巍表示，上海自貿(mào)區(qū)在全國率先試行第三方檢驗結(jié)果采信制度，說明相關(guān)的檢驗鑒定機構(gòu)許可制度開始“瘦身”改革，政府部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的力度正在加大。 據(jù)介紹，為促進上海自貿(mào)區(qū)檢驗鑒定市場的多元化發(fā)展，今年四月，上海自貿(mào)區(qū)推出進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)行政許可特殊程序，進一步放寬審批條件，降低準入門檻，簡化審批手續(xù)，包括自然人及從事內(nèi)貿(mào)檢驗鑒定業(yè)務(wù)不滿三年的機構(gòu)，均可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)申請設(shè)立進出口商品檢驗鑒定機構(gòu)，審批流程縮短１５個工作日，并由國家質(zhì)檢總局實施“一事一批”。目前，已有三家自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)著手申請檢驗鑒定機構(gòu)資質(zhì)。 據(jù)了解，上海自貿(mào)區(qū)試行的第三方檢驗機構(gòu)檢測結(jié)果采信制度，有三大特點：一是以“合格保證＋符合性評估”為合格評定程序組合；二是以“第三方檢驗結(jié)果”作為追溯源，進一步完善了進出口商品質(zhì)量安全責(zé)任調(diào)查和追究機制；三是以第三方檢驗機構(gòu)登記公示制度為手段，按照事中監(jiān)管和事后追責(zé)原則，完善第三方檢驗機構(gòu)的監(jiān)管與退出機制，穩(wěn)步推進“管檢分離”，探索打造檢驗檢疫監(jiān)管的新制度體系。 |