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????新華社太原５月７日電（記者王菲菲）山西霍州市白龍鎮(zhèn)白龍村村民柏俊喜的命運和“上訪”糾結(jié)在一起。２００９年，柏俊喜在村口所蓋的樓因擋住村民的路而被１４８戶村民多年上訪，法院判決拆掉樓下一間屋，打通原有的通道。村民的心結(jié)打開了，但柏俊喜家卻成了“凱旋門”，樓下通車影響正常生活，他又從被上訪人成了上訪戶，走上了上訪之路。 ????霍州市委書記陳綱得知這一情況后，多次現(xiàn)場協(xié)調(diào)，終于化解了這起既歷時多年的訴訟、上訪又勞民傷財?shù)姆e案。 ????這是山西廣播電視臺公共頻道《民生大接訪》第一期節(jié)目《樓與路的對峙》播放的內(nèi)容。在節(jié)目中直擊信訪現(xiàn)場，真實記錄接訪全過程。 ????“信訪問題是民生問題最集中的體現(xiàn)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和百姓情懷的考驗，也是主流媒體擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，化解社會矛盾不能繞過的課題?！鄙轿鲝V播電視臺臺長郭健這樣說。 ????十八屆三中全會提出，要改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。山西省信訪局局長李體柱認(rèn)為，“開門辦信訪”“陽光信訪”是新形勢下信訪工作改革創(chuàng)新的必然要求。“與其‘被’曝光、‘被’炒作，不如主動作為，正面發(fā)聲，舒緩社會情緒，減少矛盾沖突?！?/p> ????就這樣，山西廣播電視臺公共頻道和山西省信訪局聯(lián)合開辦的《民生大接訪》節(jié)目在２０１３年５月１7日正式開播。 ????“《民生大接訪》以講故事的方式紀(jì)實拍攝，關(guān)注當(dāng)事各方人物的命運和情感，尤其重視‘干部下訪’的選題，真實記錄領(lǐng)導(dǎo)干部深入到百姓中去，體察民生疾苦、化解信訪難題的全過程，搭起了干群連心橋，也有利于將矛盾化解到最基層?！鄙轿鲝V播電視臺公共頻道總監(jiān)許凌云介紹說，節(jié)目先后采制了忻州市長鄭連生、霍州市委書記陳綱、運城市鹽湖區(qū)區(qū)委書記王志峰和平遙縣委書記衛(wèi)明喜等不回避矛盾，與群眾面對面，調(diào)解解決征地補償、強拆、養(yǎng)老金等信訪難題的過程，讓觀眾切實感受到了他們?yōu)榻鉀Q民生訴求所做的努力。 ????“各級黨員干部通過這個節(jié)目，看到了可學(xué)習(xí)借鑒的對象和信訪工作經(jīng)驗，調(diào)動了為民解憂的積極性和主動性?！鄙轿魇⌒旁L局副局長張建平說。 ????同時，節(jié)目還對一些百姓訴求得不到及時解決，部分干部不作為或推諉扯皮的事情進(jìn)行建設(shè)性監(jiān)督。如《斷臂驚魂》中，岢嵐縣一名四川籍農(nóng)民工工作時被電擊致殘，但雇主拒不擔(dān)責(zé)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門不予理睬，受害人流離失所。欄目在采訪中，將逃避責(zé)任的當(dāng)事方叫到現(xiàn)場，面對面進(jìn)行調(diào)解。這種力求矛盾化解，而不僅僅是曝光的做法，讓欄目也不同于以往的輿論報道。 ????此外，節(jié)目在講故事的同時，注重對有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行解讀，對《信訪條例》進(jìn)行宣傳。如《養(yǎng)老金的困難》《我的兒子怎么成了黑人》等節(jié)目，分別對國家社保政策、戶籍政策等進(jìn)行了宣傳和解讀。 ????“但電視臺不是‘第二信訪局’。”許凌云作為欄目創(chuàng)辦人，在起步之初對欄目就做了較深的思考，節(jié)目對內(nèi)容敏感、可能引發(fā)負(fù)面影響的題材不參與、不報道；對一些復(fù)雜的或政策性強的信訪事件，會征求信訪局的意見，電視臺與信訪局從選題到把關(guān)形成了一套較科學(xué)的運行機制。 ????據(jù)了解，《民生大接訪》欄目至今已播出百余期，收到上百封觀眾來信和十幾面錦旗，成為公共頻道收視率最高的自辦節(jié)目。 ????山西大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授廉如鑒說，節(jié)目搭建了一個政府和群眾、信訪人和信訪部門之間更加公開、有效的橋梁，讓群眾了解黨和政府為信訪做了哪些工作，理解國家相關(guān)政策；讓信訪干部了解信訪人的艱辛歷程，督促相關(guān)干部為群眾解決問題；媒體也因為報道熱點問題而贏得了群眾，提升了公信力。 ????在開辦《民生大接訪》欄目的同時，山西還打出“組合拳”，形成了“書記面對面點評”、創(chuàng)新群眾工作“八法”、堅持“四項規(guī)范、四項追究”等經(jīng)驗做法，２０１３年山西省信訪總量同比下降１１．６％，呈現(xiàn)“信升網(wǎng)升訪降”的良性發(fā)展態(tài)勢。 |