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“盤活”土地資產(chǎn) 農(nóng)民“變身”股東 ????新華社重慶４月２９日電（記者 李松）“盤活”土地資產(chǎn) 農(nóng)民“變身”股東隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)速度加快，重慶農(nóng)區(qū)不少農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)折算股份，組建土地股份合作社，“搖身”變成股東。在規(guī)模、集約化農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，這些“股東”按股分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，在一定程度上“盤活”了農(nóng)村土地資產(chǎn)。 ????重慶的這種“農(nóng)地入股”組建土地股份合作社，具有要素股份化、產(chǎn)權(quán)明晰化、發(fā)展規(guī)?；忍卣?。據(jù)重慶市農(nóng)委統(tǒng)計(jì)，在涪陵、北碚等區(qū)縣，參加土地股份合作社的社員人均純收入要比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入高出30%以上。 ????地處重慶主城的北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，在保障農(nóng)民土地權(quán)益的前提下，靜觀鎮(zhèn)鼓勵(lì)農(nóng)民“農(nóng)地入股”組建股份合作社，重點(diǎn)發(fā)展花卉、苗木、水果等產(chǎn)業(yè)。 ????記者在靜觀鎮(zhèn)不少村莊采訪時(shí)看到，在土地股份合作社統(tǒng)一經(jīng)營下，滿眼所見不再是傳統(tǒng)印象中一塊塊破碎的“巴掌地”，取而代之的是連成一片、整理平整的農(nóng)業(yè)基地，現(xiàn)代化的鋼架大棚、噴灌設(shè)施、防蟲設(shè)備一應(yīng)俱全。 ????“依托土地股份合作社這一平臺(tái)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民能獲得實(shí)實(shí)在在的收益?！膘o觀鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長譚昌貴說，通過“農(nóng)地入股”，農(nóng)民可獲得三份收入：一是在合作社打工，平均每月工資在1500元左右；二是土地租金平均每畝每年有1000元以上；三是按股返利，農(nóng)民股東可以參與分紅。 ????在涪陵區(qū)馬武鎮(zhèn)石朝門村，村民何國權(quán)創(chuàng)辦了國權(quán)蔬菜專業(yè)合作社，村里有1000多畝土地入股合作社，打破了戶與戶之間的田埂界限，由合作社統(tǒng)一經(jīng)營。 ????“不同于直接向農(nóng)民支付租金租用土地，土地股份合作既要支付租金，還要向農(nóng)民分紅，付出的土地成本要高一些?！焙螄鴻?quán)說，合作社看似吃虧，但實(shí)際上，通過股份合作，合作社的發(fā)展與農(nóng)民利益是一致的，在土地租金支付時(shí)間、分紅比例等利益分配上比較好協(xié)調(diào)，可以減少許多矛盾和問題。 ????在重慶市農(nóng)委主任夏祖相看來，“農(nóng)地入股”之所以受到農(nóng)民歡迎，一方面是由于轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶既是合作社生產(chǎn)經(jīng)營參與者，也可以依靠股份合作的機(jī)制，共享發(fā)展利益；另一方面，對(duì)于作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的合作社而言，通過與農(nóng)戶之間的緊密利益聯(lián)系，也能緩解目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中存在的期限短、利益難協(xié)調(diào)等問題。 ????為確保土地股份合作發(fā)展真正符合農(nóng)民利益，重慶市出臺(tái)相關(guān)規(guī)定和配套完善相關(guān)政策制度建設(shè)。即合作社土地流轉(zhuǎn)“三不”規(guī)定：不改變土地集體所有性質(zhì)、不改變土地用途、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益；在制度建設(shè)上，通過土地股份合作社章程，建立股東代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，落實(shí)股東的管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、分配權(quán)、民主決策權(quán)。 |