新華社深圳１２月２０日電（記者劉大江 邱明）２０日，深圳市首例原農(nóng)村集體工業(yè)用地，以１．１６億元價格順利掛牌出讓。深圳首宗“農(nóng)地”入市，其意在探索農(nóng)村集體建設(shè)用地實(shí)行與國有土地同等入市，實(shí)現(xiàn)同權(quán)同價，糾正以往土地溢價收益主要?dú)w于政府的利益分割模式。
２０日１５時許，深圳市土地房產(chǎn)交易中心大廳電子屏幕上的紅色字體顯示：首單入市“農(nóng)地”，被深圳市方格精密器件有限公司摘得。該地塊位于寶安區(qū)福永街道鳳凰社區(qū)，占地面積為１．４５萬平方米，總建筑面積為６．９９萬平方米，規(guī)劃用途為工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地），土地使用年期為３０年。
深圳市土地房產(chǎn)交易中心平臺顯示，自１２月１１日掛牌起至掛牌結(jié)束，深圳市方格精密器件有限公司為唯一競價人，根據(jù)出讓規(guī)定直接確定為競得人。
此次“農(nóng)地”順利入市，為土地出讓過程中如何實(shí)現(xiàn)政府、農(nóng)民利益共享，邁出重要步伐。記者了解到，本次交易所得收益分割，探索“３：７分成加２０％物業(yè)”模式，即出讓款７０％納入深圳市國土基金，鳳凰社區(qū)獲得３０％，并無償取得總建筑面積２０％的配套物業(yè)。這意味著鳳凰社區(qū)可獲利３４８０萬元，無償取得商品房性質(zhì)配套物業(yè)１３９８０平方米。
深圳在２００４年左右基本實(shí)現(xiàn)土地國有化，但原農(nóng)村集體實(shí)際占用大量土地，卻因土地權(quán)益不明晰、缺乏相關(guān)政策支持而無法入市。今年１月，深圳市政府出臺《優(yōu)化資源配置促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“１＋６文件”》，明確表示原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)用地可進(jìn)入全市統(tǒng)一土地市場，并明確了交易方式和利益共享模式等內(nèi)容。
深圳市規(guī)劃和國土資源委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，該宗土地并非法律意義上的集體建設(shè)用地，而是原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位實(shí)際占用的土地，土地權(quán)益尚未充分厘清，但通過政策創(chuàng)新得以入市交易，盤活利用，同時土地出讓收益實(shí)現(xiàn)政府和原村集體共享，為實(shí)現(xiàn)不同權(quán)利主體土地的同價同權(quán)開辟了新路。
