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????國土資源部近日下發(fā)《關(guān)于深入貫徹黨的群眾路線扎實做好國土資源信訪工作的意見》，就做好國土資源信訪工作、切實解決國土資源信訪突出問題，提出明確要求。 ????《意見》分為６個部分23條，主要內(nèi)容包括：充分認識貫徹黨的群眾路線、做好國土資源信訪工作的重要性和緊迫性；盡心盡力維護群眾權(quán)益，從源頭上預(yù)防和減少信訪突出問題發(fā)生；切實暢通信訪渠道，更加規(guī)范更為有序做好信訪工作；切實把握重點環(huán)節(jié)，更有針對性更加有效做好信訪工作；切實健全工作機制，不斷提高信訪工作效能和管理水平；切實加強組織領(lǐng)導，大力推進信訪工作機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。 ????《意見》指出，當前，我國已進入改革攻堅階段、發(fā)展關(guān)鍵時期，大量社會矛盾和問題在國土資源管理領(lǐng)域集中凸顯，國土資源信訪形勢日益嚴峻復(fù)雜，信訪工作任務(wù)十分繁重。要切實增強大局意識、責任意識，牢固樹立宗旨意識，堅持用群眾工作的理念和方法，認真負責地對待群眾信訪訴求，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權(quán)益。要善于運用法治思維和法治方式，提高帶著責任和感情做好群眾工作、解決信訪突出問題的能力。 ????《意見》明確，堅持嚴格依法行政，規(guī)范行政行為，防止因行政行為不當引發(fā)各種信訪問題。針對一個時期以來群眾反映突出的問題，在土地征收方面，要嚴格履行征地報批前告知、確認、聽證程序和征地批后兩公告一登記程序，切實保障被征地農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)和申述權(quán)，做到征地補償、安置、社保到位；在增減掛鉤工作方面，要堅持依法推進、規(guī)范運作、民主公開、量力而行，充分尊重群眾意愿，嚴禁強拆強建；在項目用地方面，要嚴查嚴防“以租代征”、未批先征、少批多占等侵害農(nóng)民權(quán)益的違法行為。 ????《意見》提出，把社會穩(wěn)定風險評估作為國土資源管理重大決策出臺的必經(jīng)程序，凡關(guān)系群眾利益且涉及面廣、容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大事項，均納入社會風險評估范圍。落實建設(shè)用地預(yù)審、審批和礦業(yè)權(quán)審批信訪審查制度。對存在重大信訪問題沒有依法妥善化解或存在可能引發(fā)重大信訪隱患的，一律暫緩?fù)ㄟ^。 ????《意見》強調(diào)，要改變“重數(shù)量、輕解決，重穩(wěn)控、輕化解”的考核方式，把工作重點放到推動信訪問題的預(yù)防和解決上，科學合理設(shè)定信訪考核體系。部建立信訪重點管理制度，對群眾信訪突出的地區(qū)及其重點信訪事項，定期向各?。▍^(qū)、市）國土資源管理部門通報，并限期整改，同時抄送省級政府辦公廳和信訪維穩(wěn)機構(gòu)。對問題整改不力的地區(qū)，暫停辦理土地和礦業(yè)權(quán)審批手續(xù)。堅持信訪工作的領(lǐng)導干部考核和問責制度，調(diào)整績效考核中的簡單數(shù)量評價指標，增加解決信訪問題質(zhì)量的評價指標，調(diào)動基層工作的積極性，營造良好的工作環(huán)境。 |