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????“2013年底，找礦突破戰(zhàn)略行動的3年階段目標任務已超額完成?！苯?，在國土資源部地質勘查司黨支部傳遞著這一鼓舞人心的訊息。自2011年國務院決定實施找礦突破戰(zhàn)略行動以來，一個個找礦發(fā)現(xiàn)，都意味著一場場硬仗，他們是見證者、組織者，也是執(zhí)行者、收獲者?！?年有重大進展、5年要有重大突破、8~10年重塑地質礦產(chǎn)勘查開發(fā)格局”，這是新中國成立以來規(guī)模最大、范圍最廣的一次國家找礦行動，也是保障我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、提高礦產(chǎn)資源保障能力的重大舉措。 ????“抓好班子、帶好隊伍、增強執(zhí)行力是實施找礦突破戰(zhàn)略行動的堅實基礎?！笨辈樗军h支部書記、司長彭齊鳴有感而發(fā)。 ????凝心聚力的“先遣隊” ????毋庸置疑，執(zhí)行中央關于地質找礦的重大戰(zhàn)略部署，需要一支敢作戰(zhàn)、善作戰(zhàn)的隊伍?？辈樗具@支18人的隊伍，就是“先遣軍”。 ????建強班子是首要?！俺绢I導班子會、司務會、專題會等會議制度外，班子成員相互之間交流溝通常態(tài)化，遇事充分研究醞釀，達成共識，在工作中也就能形成合力?！迸睚R鳴介紹說，“在此基礎上，領導班子將重點工作部署與干部培養(yǎng)緊密聯(lián)系，既考慮重點工作的推動，又考慮每一位同志的發(fā)展，讓每一個人都發(fā)揮作用，為每一個人創(chuàng)造條件?！比纾簲U大支委規(guī)模，除黨支部書記由司長擔任外，其他4名支委均由各處室年輕人擔任，以充分培養(yǎng)鍛煉年輕人的全局觀，促進人員結構、領導梯隊不斷優(yōu)化。 ????思想工作是保障。彭齊鳴認為，在社會多元思潮沖擊下，要“統(tǒng)一思想，凝聚共識”就得關注每個人的想法。區(qū)分不同年齡段、不同崗位層級的人的想法，他們通過組織的力量幫助大家化解沖擊，形成主流思想，實現(xiàn)“和而不同”，引導年輕同志樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。 ????通過理論學習、專題講座、集中研討等多種交流方式，大家談體會、講形勢、理思路?！巴ㄟ^交流，對面臨的新形勢、新任務有了更為深刻的認識，緊迫感、責任感、危機感更強，也更加清楚如何在找礦突破行動中貢獻力量，找礦突破大有可為?！笨辈樗镜刭|處處長李劍說。 ????找礦突破，不能停留在“想”找，還要“能”找。面對工作繁忙、缺少學習時間的問題，勘查司黨支部采用“滲透式學習”，將學習時間化整為零。如：自主學習后以內(nèi)網(wǎng)或研討會形式集中交流，創(chuàng)建機動靈活的學習平臺，幫助大家提升工作能力。除理論學習外，黨支部還盡可能多地幫助成員創(chuàng)造參加培訓、學習進步的機會，堅持讓司內(nèi)符合條件的人員參加黨校學習，支持年輕同志國外進修，積極推動崗位調(diào)整輪換等?！翱朔I(yè)務工作繁忙等困難，既保證了業(yè)務工作時間，又促使大家真心學、深入學，每個人都各有收獲，避免了‘水過地皮濕’和做‘夾生飯’?！秉h員朱義林有感而發(fā)。 ????此外，“蹲點”調(diào)研也是備受大家歡迎的學習方式。2013年，勘查司黨支部組織多名工作不久的年輕人深入野外地質隊項目組，與一線地質隊員同吃、同住、同工作?！?/p> ????在鉆機轟鳴的鄉(xiāng)間，在驕陽似火的山嶺，在黑暗深邃的井下，在高高堆積的巖芯庫，這些年輕人了解到了野外一線地質人的所思、所想、所愿，對油氣資源管理、整裝勘查、地勘單位分類改革發(fā)展等方面的認識進一步提高。 ????找礦突破的“參謀部” ????在鈴聲不斷的電話里，在快速敲打的鍵盤上，在來去匆忙的腳步中，一項項事關地質找礦突破的重要決策從勘查司飛往全國找礦一線。把勘查司比作找礦突破的“參謀部”，毫不為過。 ????“找礦突破需要以更寬的視野審視隊伍建設。加強頂層設計，全面推行‘公益先行、商業(yè)跟進、基金銜接、整裝勘查、快速突破’的地質找礦新機制?！笨辈樗菊J為，“找礦突破戰(zhàn)略行動要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和地質工作規(guī)律?！边@是國土資源部部署地質找礦、調(diào)動各方面積極性的核心指導思想。 ????“我們進一步研究明確了國有地勘單位是地質找礦的主力軍，企業(yè)和民間資本是地質找礦的重要資金來源，基于這個認識，我們不遺余力地為國有地勘單位改革發(fā)展爭取政策、創(chuàng)造條件，千方百計地改善投資環(huán)境、工作環(huán)境，讓企業(yè)資金、民間資本順暢、快速地進入礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)領域，參與、支持找礦突破?！痹趪临Y源部黨組領導下，勘查司就此擬定了一整套地質找礦制度措施。 ????猶記得，為了編制《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要》及實施方案，為了充分發(fā)揮地勘單位的主力軍作用和維護各方權益，勘查司領導班子帶頭“請進來、沉下去”，采用多種形式廣泛征求基層地礦主管部門和地勘單位、礦業(yè)企業(yè)和一線地質工作者的意見，獲取了大量第一手資料。 ????也記得，為了及時了解情況，該司組織對全國21個省份的找礦突破戰(zhàn)略行動，特別是整裝勘查進行督導調(diào)研，進一步掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、梳理工作思路。通過《關于加快推進整裝勘查實現(xiàn)找礦重大突破的通知》等政策文件，進一步完善了整裝勘查管理體系，明確了相關政策措施，為整裝勘查工作順利推進奠定了堅實的基礎。 ????更記得，為積極推進老礦山找礦工作，該司及時下達年度任務，組織起草了《關于加強老礦山找礦工作管理的通知（送審稿）》，不斷創(chuàng)新管理方式，完善找礦新機制，充分發(fā)揮礦山企業(yè)的找礦積極性，促進找礦突破。 ????有辛勞，有喜悅，有汗水，有心血。在地質找礦隊伍的努力下，“市場導向、政府監(jiān)管、有機銜接、穩(wěn)步推進”的地質找礦局面初步形成，超額實現(xiàn)了找礦突破戰(zhàn)略行動的3年階段目標任務。 ????地勘行業(yè)的“代言人” ????黨的十八屆三中全會就全面深化改革作出了全面部署。深化地勘行業(yè)改革，到了關鍵歷史節(jié)點。 ????國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明說，要為地勘單位創(chuàng)造更好的條件和環(huán)境，幫助地勘單位改善生產(chǎn)生活條件，解決好歷史遺留問題，促進地勘單位又好又快發(fā)展。具體到勘查司來說，“開展地勘行業(yè)管理，就要了解什么人在做事，了解行業(yè)情況，真正地服務基層”。 ????2012年，國土資源部會同中編辦、國家發(fā)改委、財政部等八部門，聯(lián)合組成調(diào)研組，就國有地勘單位分類改革進行專題調(diào)研，分赴19個省區(qū)對國有地勘單位分類改革進行專題調(diào)研，形成了一系列重要共識。 ????通過摸底調(diào)研，他們總結出地質勘查單位主要包括3類：一是中央和地方管理的主要從事基礎性、公益性地勘隊伍，二是原地礦部和7個工業(yè)部門下放省級管理的國有地勘單位，三是社會上具有地勘資質的企業(yè)。地勘行業(yè)改革主要包括兩方面，一是深化國有地勘事業(yè)單位分類改革，即處理好事業(yè)和企業(yè)的關系問題；二是地勘工作功能定位的改革，即處理好政府和市場的關系。 ????無論哪方面，都涉及廣大地勘隊伍的切身利益。地勘行業(yè)具有高科技性、高流動性、高艱苦性和高風險性。面對這樣一個特殊群體，在政策制定中，尤其要注重把人的因素放在首位，充分考慮工作性質和作業(yè)人員的具體情況和感受。“特別是在涉及礦產(chǎn)勘查市場時，統(tǒng)籌考慮投入、付出和回報的關系，使地勘人員的知識和勞動價值得到充分體現(xiàn)?！痹谝环萆蠄笪募校辈樗疽渣h支部的名義這樣建議。 ????目前，勘查司正在加大與相關部委溝通協(xié)調(diào)力度，以期盡快出臺關于分類推進國有地勘單位改革的文件，明確相關優(yōu)惠政策，保障和維護好廣大地勘職工的切身利益。當然，勘查司對地勘行業(yè)的服務還有更多，如不斷加強地質勘查資質管理、推進退出登錄地質勘查師制度建設、指導地質文化建設等，這些行業(yè)管理和服務方式方法的創(chuàng)新，無一不致力于凝聚地勘行業(yè)力量，為找礦突破戰(zhàn)略行動增添活力。 ????也許，人們對地勘行業(yè)的了解并不太多，但國土資源部無時無刻不在關注、關心著這個群體。正如2012年部門調(diào)研時各部門的評價，“國土資源部重視地勘行業(yè)、關心地勘隊伍，率先就事業(yè)單位分類改革開展調(diào)研，在全國各行業(yè)中是首家，充分體現(xiàn)了國土資源部門對地勘行業(yè)的深厚感情和高度的責任感”。(作者 程秀娟) |