中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
????國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。會(huì)議提出，依靠改革創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化方向，健全多層次資本市場(chǎng)體系。要從嚴(yán)查處虛假陳述、內(nèi)幕交易、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益。 ????在今年兩會(huì)上，中國證監(jiān)會(huì)主席肖剛曾表示，2014年資本市場(chǎng)的改革主要是圍繞著健全多層次資本市場(chǎng)體系來展開。第一，進(jìn)一步發(fā)展多層次股票市場(chǎng)，包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”。第二，進(jìn)一步深化債券市場(chǎng)的改革。第三，進(jìn)一步發(fā)展期貨和衍生品市場(chǎng)。第四，大力發(fā)展私募市場(chǎng)。 ????在3月25日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，對(duì)健全多層次資本市場(chǎng)體系的意義也進(jìn)行了闡述：既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高直接融資比重、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。 ????分析認(rèn)為，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)需要把握三大原則：堅(jiān)持市場(chǎng)化取向、夯實(shí)法治基礎(chǔ)、加強(qiáng)投資者保護(hù)。其中，保護(hù)投資者就是保護(hù)資本市場(chǎng)，保護(hù)中小投資者就是保護(hù)全體投資者。應(yīng)建立健全投資者適當(dāng)性制度，優(yōu)化投資回報(bào)機(jī)制，保障投資者知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)建立多元化糾紛解決機(jī)制，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為，加強(qiáng)中小投資者教育，創(chuàng)新服務(wù)中小投資者的組織體系和服務(wù)方式。 ????當(dāng)前，中小投資者是資本市場(chǎng)的主要參與群體，如此看來，高度重視和堅(jiān)決保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，是維護(hù)社會(huì)公平正義和關(guān)系億萬人民群眾切身利益的大事，也是資本市場(chǎng)自身改革創(chuàng)新和健康發(fā)展的重要前提。 ????據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者查閱資料，去年年底，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》，這是中國資本市場(chǎng)發(fā)展歷史上第一份全面、系統(tǒng)地規(guī)范中小投資者保護(hù)的文件。按照《意見》，我國資本市場(chǎng)將加快形成法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場(chǎng)保護(hù)、自我保護(hù)的綜合保護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)中小投資者保護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。 ????因此，在維護(hù)中小投資者權(quán)益方面，要從建立健全包括市場(chǎng)準(zhǔn)入體系、公司治理體系、投資者教育體系等方面，構(gòu)建起全面系統(tǒng)、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y者權(quán)益保護(hù)工程。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，要建立健全以適當(dāng)性管理為核心的投資者市場(chǎng)準(zhǔn)入體系。在公司治理方面，上市公司和公司的管理層要牢固樹立起敬畏股東主權(quán)的法治意識(shí)，建立投資者友好型的上市公司治理體系，全面尊重廣大股東尤其是中小股東的分紅權(quán)、知情權(quán)、決策參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)權(quán)利。此外，還應(yīng)重視投資者教育工作，提升投資者的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，倡導(dǎo)中小投資者“樹立理性投資意識(shí)，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，養(yǎng)成良好的投資習(xí)慣，不聽信傳言，不盲目跟風(fēng)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。 ????此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的任務(wù)與要求，這說明資本市場(chǎng)深化改革的腳步已經(jīng)漸漸邁開，中小投資者權(quán)益保護(hù)必是大戲、重頭戲。六大措施的出臺(tái)也表明，中央對(duì)資本市場(chǎng)的重視，有利于增強(qiáng)市場(chǎng)的信心。這些舉措，都是為了促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，維護(hù)投資者的權(quán)益，讓投資者分享我國資本市場(chǎng)帶來的紅利。（華青劍） |