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[新聞辦新聞局副局長、主持人 陳文俊]女士們、先生們，上午好。 今天我們新聞發(fā)布會的主題是介紹“十一五”期間，包括2010年安全生產(chǎn)的總體情況，介紹“十二五”期間安全生產(chǎn)的工作思路和工作重點，通報2010年發(fā)生的重大事故掛牌督辦的情況。 出席今天發(fā)布會的是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局黨組成員兼總工程師、新聞發(fā)言人黃毅先生和總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人支同祥先生。 現(xiàn)在請黃毅講話?！2011-02-25 10:06:06] |
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[國家安全監(jiān)管總局黨組成員兼總工程師、新聞發(fā)言人 黃毅]女士們、先生們、朋友們，大家上午好。非常高興能與大家就安全生產(chǎn)的問題進(jìn)行交流，非常感謝國新辦和新聞媒體的朋友長期以來對安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持。今天我知道通報三個方面的情況。一是2010年和“十一五”時期全國安全生產(chǎn)的情況，二是“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的總體思路和2011年重點工作，三是國務(wù)院安委會對去年重大事故查處掛牌督辦的情況。我的講稿和相關(guān)資料都已發(fā)給大家，所有的數(shù)據(jù)大家都可以引用，我就不照本宣科，簡要的概括三個問題。 [2011-02-25 10:07:04] |
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[黃毅]一、2010年和“十一五”期間我國安全生產(chǎn)工作的總體情況。2010年全國發(fā)生各類事故363383起，死亡79552人，同比減少15865起、3648人，分別下降4.2%和4.4%。重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步改善。其中，煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為1403起、死亡2433人，同比減少213起、198人，分別下降13.2%和7.5%。全國32個省級統(tǒng)計單位中的事故死亡人數(shù)下降率全部控制在考核進(jìn)度之內(nèi)。反映安全生產(chǎn)整體水平的億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率等四項相對指標(biāo)同比降幅均在10%以上。這些成績，標(biāo)志著安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項指標(biāo)的順利完成。 [2011-02-25 10:08:26] |
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[黃毅]“十一五”時期，各地區(qū)、各部門和各單位認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把安全發(fā)展理念納入“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，深入推進(jìn)安全責(zé)任落實，持續(xù)強(qiáng)化安全管理和監(jiān)督，不斷深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，推動安全生產(chǎn)工作取得積極進(jìn)展。全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，實現(xiàn)了“四個顯著下降”?！2011-02-25 10:13:52] |
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[黃毅]一是事故總量顯著下降。2010年全國共發(fā)生各類事故36.3萬起，比2005年的71.8萬起下降49.4%?！2011-02-25 10:14:29] |
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[黃毅]二是事故死亡人數(shù)顯著下降。2005年全國事故死亡人數(shù)12.7萬人，之后每年連續(xù)下降，2008年事故死亡人數(shù)首次降到10萬人以下、2009年降到9萬人以下，2010年又降到8萬人以下，為79552人，比2005年減少37.4%?！2011-02-25 10:15:16] |
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[黃毅]三是重特大事故顯著下降。重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)由2005年的134起、3049人，分別減少到2010年85起、1438人，分別下降36.6%和52.8%?！2011-02-25 10:15:23] |
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[黃毅]四是反映安全發(fā)展?fàn)顩r的四項相對指標(biāo)顯著下降。與2005年指標(biāo)相比，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率下降71 %、工礦商貿(mào)十萬就業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率下降45%、道路交通萬車死亡率58%、煤礦百萬噸死亡率下降73%。實現(xiàn)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號）和《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》（國辦發(fā)[2006]53號）確定的全國安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。 [2011-02-25 10:16:07] |
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[黃毅]二、“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和2011年工作重點。今年1月份相繼召開的國務(wù)院安委會全體會議、全國安全生產(chǎn)電視電話會議和全國安全生產(chǎn)工作會議，明確了“十二五”期間安全生產(chǎn)工作總體思路和目標(biāo)任務(wù)?！笆濉逼陂g安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是：安全管理體系更加完善，安全生產(chǎn)能力明顯提高，努力實現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，億元GDP事故死亡率下降36%以上，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率下降26%以上，煤炭百萬噸死亡率下降28%以上，道路交通萬車死亡率下降32%以上，全國安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)態(tài)勢?！2011-02-25 10:17:28] |
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[黃毅]為實現(xiàn)這一目標(biāo)，將進(jìn)一步建立完善企業(yè)安全保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督、安全科技支撐、法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急救援、宣教培訓(xùn)等“六大體系”，著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平和事故防范、監(jiān)察執(zhí)法和群防群治、技術(shù)裝備安全保障、依法依規(guī)安全生產(chǎn)、事故救援和應(yīng)急處置、從業(yè)人員安全素質(zhì)和社會公眾自救互救等“六個能力”，加快安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，推動安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為到2020年實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定具有決定意義的基礎(chǔ)。有關(guān)具體工作和保障措施，將在隨后發(fā)布的《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》中明確，屆時將向社會公開發(fā)布?！2011-02-25 10:18:26] |
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[黃毅]2011年要實現(xiàn)良好開局、起步，所以對今年的重點工作我們已經(jīng)進(jìn)行了部署，總的想法就是要以貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》為核心，以落實企業(yè)的主體責(zé)任為重點，繼續(xù)開放安全生產(chǎn)活動，以“三深化”、“三推進(jìn)”作為抓手，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)的執(zhí)法、治理、宣教行動，繼續(xù)加強(qiáng)法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)等三項建設(shè)，從而促使安全生產(chǎn)的形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！2011-02-25 10:19:33] |
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[黃毅]關(guān)于今年的重點工作主要有8項：一是以深入貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》為有效抓手，深化企業(yè)主體責(zé)任落實。二是以“打非治違”為有效手段，深化依法監(jiān)管。三是以治理隱患、解決突出問題為著力點，深化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。四是以先進(jìn)適用科研成果的推廣應(yīng)用為有效途徑，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步?！2011-02-25 10:20:49] |
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[黃毅]五是以廣泛開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動為有效載體，全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。六是以建立健全安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。七是以先期建設(shè)的7個國家礦山救援隊為契機(jī)，加快建設(shè)高效實用的應(yīng)急救援體系。八是以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，繼續(xù)加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提升科學(xué)監(jiān)管能力?！2011-02-25 10:21:45] |
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[黃毅]三、對重大事故實行掛牌督辦效果非常好。去年國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，確立了對重大事故由國務(wù)院安委會掛牌督辦的制度，為此國家安委會專門制定下發(fā)了《重大事故查處掛牌督辦辦法》的規(guī)定?！2011-02-25 10:23:25] |
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[黃毅]按照這個安委會對去年以來發(fā)生的重大事故都進(jìn)行了掛牌督辦，初步統(tǒng)計，去年全國共發(fā)生重大事故74起，除了16起是在國務(wù)院通知之前就已經(jīng)結(jié)案之外，其余的58起進(jìn)行了掛牌督辦。向事發(fā)地的省級政府下發(fā)了掛牌督辦的通知單。對事故的查處進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查。事故調(diào)查報告初步形成之后報送安委會進(jìn)行審議，同意之后再提交省級人民政府進(jìn)行批復(fù)。 [2011-02-25 10:24:29] |
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[黃毅]目前為止，共有41起重大事故已經(jīng)結(jié)案，這41起重大事故的查處情況都在當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了公告。通過實行掛牌督辦，重大事故查處的結(jié)案率明顯提高，一些重點行業(yè)領(lǐng)域事故的結(jié)案率同比上升了17%，每起重大事故的結(jié)案期限縮短了2個月，而且事故查處的程序更加規(guī)范，責(zé)任的追究力度明顯增大?！2011-02-25 10:24:57] |
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[黃毅]除以上三個問題之外，還要向大家通報一個情況，安監(jiān)總局根據(jù)工作需要又增設(shè)了兩名新聞發(fā)言人，他們分別是總局政法司司長支同祥，總局調(diào)度統(tǒng)計司司長彭玉敬，今天支同祥先生與我一起跟大家首次見面，希望大家支持他們的工作。 下面我愿意回答大家的提問，謝謝！ [2011-02-25 10:25:37] |
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[中央電視臺記者]2009年開展了“安全生產(chǎn)年”活動，2010年又開展“安全生產(chǎn)年”活動，到了2011年我們在制定發(fā)展規(guī)劃的時候，還是要開展“安全生產(chǎn)年”活動，請問發(fā)言人，為什么連續(xù)三年開展“安全生產(chǎn)年”活動？ [2011-02-25 10:26:08] |
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[黃毅]我們連續(xù)三年在全國開展“安全生產(chǎn)年”活動，主要考慮有四點：第一，它體現(xiàn)了黨和政府在搞好安全生產(chǎn)工作上的堅定信心和持之以恒的態(tài)度。 [2011-02-25 10:26:31] |
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[黃毅]第二，兩年的實踐證明在“安全生產(chǎn)年”期間開展“三項行動”，加強(qiáng)“三項建設(shè)”，符合實際，切中要害，效果非常明顯，所以要繼續(xù)開展下去。 [2011-02-25 10:27:05] |
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[黃毅]第三，今年是“十二五”的開局起步之年，安全生產(chǎn)工作既面臨著難得的機(jī)遇，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，所以要保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，要“少換頻道，多演連續(xù)劇”，從而鞏固發(fā)展目前的良好勢頭?！2011-02-25 10:27:33] |
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[黃毅]第四，連續(xù)三年開展“安全生產(chǎn)年”活動并不是簡單的重復(fù)，而是每年都有其側(cè)重點，都提出一些新的要求，都要制定一些新的舉措，從而使安全生產(chǎn)工作逐步得到加強(qiáng)，使效果逐步得到顯現(xiàn)?！2011-02-25 10:27:51] |
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[中國日報記者]非常高興看到工礦和煤礦行業(yè)的死亡率在“十一五”期間有大幅度下降?！笆濉逼陂g安全生產(chǎn)對此提出了新的指標(biāo)，分別是26%和28%。實現(xiàn)這個指標(biāo)的難度有多大？如果實現(xiàn)了這個指標(biāo)之后，到那個時候這兩個行業(yè)的安全形勢整體來說，會達(dá)到什么樣的效果？深入依法監(jiān)管有沒有什么具體的措施？ [2011-02-25 10:28:13] |
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[黃毅]我們之所以要在“十二五”期間設(shè)定工礦、煤礦安全生產(chǎn)指標(biāo)，主要考慮它們?nèi)匀皇前踩a(chǎn)的重中之重，重特大事故所占的比重比較大。我們要把事故總量降下來，就需要進(jìn)一步加大對工礦、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的力度。但是煤礦安全保障能力目前還不高，我們還有眾多小煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，還需要繼續(xù)加大對瓦斯治理，加大對小煤礦整頓、重組、保障，從而提升安全保障能力?！2011-02-25 10:33:26] |
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[黃毅]經(jīng)過反復(fù)測算，在“十二五”期間實現(xiàn)道路交通萬車死亡率下降32%的目標(biāo)，這是完全可以實現(xiàn)的。但是也不排除在工作過程當(dāng)中還會受到各方面的挑戰(zhàn)，道路交通隨著機(jī)動車輛的增加、隨著高速公路的延伸都會對道路交通安全提出一系列的挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步加大對道路交通安全減緩，減少交通事故，尤其是有效的遏制重特大道路交通事故，也需要我們進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，這些工作都需要在“十二五”時期進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。 [2011-02-25 10:33:51] |
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[黃毅]如果實現(xiàn)了這些目標(biāo)，就可以為2020年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)達(dá)到或接近于中等發(fā)達(dá)國家的水平奠定具有決定意義的基礎(chǔ)?！2011-02-25 10:34:40] |
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[中國安全生產(chǎn)報記者]近年來城市公共安全事件多發(fā)，比較遠(yuǎn)的像吉林松花江水污染事件，比較近的像江蘇響水，這些事件多多少少和事故有一定的關(guān)系，各級安全機(jī)構(gòu)怎樣在推進(jìn)城市公共安全管理方面做工作？ [2011-02-25 10:36:29] |
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[黃毅]最近一個時期發(fā)生了幾起公共安全事故，導(dǎo)致對環(huán)境的污染以及人民群眾財產(chǎn)損失，引起了我們高度重視。而且隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，問題還會更加顯現(xiàn)，因而我們要采取應(yīng)對措施，進(jìn)一步加強(qiáng)公共安全的監(jiān)督管理。有幾點措施：第一，一定要通過廣泛的宣傳教育提高全社會安全發(fā)展的意識，從而強(qiáng)化安全第一的觀念。第二，逐步加大公共安全投入，完善公共安全設(shè)施，提高安全保障能力。第三，進(jìn)一步完善公共安全應(yīng)急預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力?！2011-02-25 10:37:02] |
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[黃毅]第四，切實加大政府部門對公共安全的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新對社會的管理。第五，要建立全社會對公共安全的監(jiān)督機(jī)制，暢通各種監(jiān)督渠道，動員群眾和媒體舉報公共安全方面存在的問題。第六，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)防由于生產(chǎn)安全事故而導(dǎo)致對環(huán)境和水資源等方面的污染而造成公共安全事故?！2011-02-25 10:37:48] |
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[黃毅]可以告訴大家的是，《安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》里已經(jīng)提出了一些有關(guān)公共安全的措施和對策。 [2011-02-25 10:40:00] |
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[中國青年報記者]在“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃中，我看到一條職業(yè)健康工作目標(biāo)，就是要求達(dá)到國家職業(yè)病防治規(guī)劃的目標(biāo)，根據(jù)目前的情況，現(xiàn)在職業(yè)健康方面的形勢如何，具體談一談目標(biāo)？ [2011-02-25 10:40:30] |
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[黃毅]職業(yè)危害防治問題越來越引起社會各界的廣泛關(guān)注，尤其是近期發(fā)生的幾起職業(yè)危害事件引起了安全監(jiān)管總局的高度重視。我們已責(zé)成當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)部門跟蹤、了解、舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)健康的監(jiān)督管理。去年年底，中編辦對職業(yè)安全健康監(jiān)管職能進(jìn)一步做了劃分，主要是從防、治、保三個方面進(jìn)一步明確了職能。安監(jiān)總局主要負(fù)責(zé)對作業(yè)場所、職業(yè)健康的監(jiān)督檢查，包括職業(yè)衛(wèi)生安全許可的審批、職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的制定、職業(yè)危害檢測檢驗機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及作業(yè)場所的監(jiān)督檢查?！2011-02-25 10:43:27] |
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[黃毅]最近安監(jiān)總局專門下發(fā)了2011年職業(yè)健康工作安排意見，主要是建立“三項制度”，健全“四大體系”?！叭椫贫取?，一是職業(yè)危害的申報登記制度。二是職業(yè)危害的檢測監(jiān)控制度。三是職業(yè)危害的警示告知制度?！八拇篌w系”，一是職業(yè)健康安全監(jiān)管的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。二是職業(yè)健康的培訓(xùn)教育體系。三是職業(yè)健康的技術(shù)服務(wù)與支撐體系。四是職業(yè)健康的信息和裝備保障體系?！2011-02-25 10:44:10] |
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[黃毅]除此之外，今年我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度的建立和完善，以及職業(yè)衛(wèi)生安全許可的試點工作，力求使職業(yè)健康安全監(jiān)管能夠在新的一年有新的起色，從而維護(hù)勞動者的生命健康權(quán)益?！2011-02-25 10:44:38] |
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[中國新聞社記者]據(jù)我所知，《危險化學(xué)品安全管理條例》的修訂稿已經(jīng)審議通過了，請問修訂后的審議變化有哪些？ [2011-02-25 10:49:52] |
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[黃毅]國務(wù)院第144次常務(wù)會議已經(jīng)審議通過了新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》，這是繼2002年修訂之后的第二次修訂，由74條增加到101條，改動的地方比較多，重要的改動有五處?！2011-02-25 10:50:28] |
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[黃毅]第一，建立了危化品使用安全許可制度?；て髽I(yè)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品雖然不是危化品，但是在生產(chǎn)過程當(dāng)中使用了危化品也必須依法申請辦理?；肥褂玫陌踩S可證才能從事生產(chǎn)。 第二，適當(dāng)下放了?；方?jīng)營許可審批權(quán)限，由過去的省級和市級安檢部門下放到市級和縣級安檢部門?！2011-02-25 10:52:01] |
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[黃毅]第三，完善了危化品內(nèi)河運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，有限制的適度放開?；返膬?nèi)河運(yùn)輸，并實行分類管理。第四，完善了危化品登記和鑒定的相關(guān)規(guī)定，補(bǔ)充了危化品環(huán)境管理的登記以及?；肺锢砦ｋU性、環(huán)境危險性、毒理特性的鑒定?！2011-02-25 10:53:00] |
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[黃毅]第五，加大了對?；飞a(chǎn)經(jīng)營非法違法行為行政處罰的力度。如《條例》修訂規(guī)定：“未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的建設(shè)項目的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，處50萬元以上100萬元以上的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！稐l例》正式頒布之后我們將廣泛開展宣傳貫徹活動，并且加快制定相關(guān)配套的部門規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對危化品的安全監(jiān)管?！2011-02-25 10:53:37] |
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[黃毅]關(guān)于煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)情況，我想簡要的向大家通報一下。國務(wù)院23號文件確定用3年的時間所有煤礦井下都要安裝六大系統(tǒng)。對此國家安監(jiān)總局、煤礦安監(jiān)局都作出了具體的安排部署，提出了每個系統(tǒng)建設(shè)的期限和明確的要求?，F(xiàn)在難度比較大的就是井下緊急避險系統(tǒng)，也就是移動救生艙和固定避險洞室的建設(shè)。因為我國煤礦情況千差萬別，井下地質(zhì)條件比較復(fù)雜，推行井下移動救生艙和避險洞需要從實際出發(fā)，來研制適合我們國家煤礦實際情況的設(shè)施和裝備?！2011-02-25 10:55:50] |
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[黃毅]目前我們正著手做的工作主要有以下幾項：第一，抓緊制定避險設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)。最近國家煤礦監(jiān)察局已經(jīng)下發(fā)了關(guān)于緊急避險系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見，對相關(guān)技術(shù)參數(shù)提出了明確要求，下一步要抓緊制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二，選擇不同煤礦進(jìn)行試點，取得經(jīng)驗之后逐步推廣。第三，篩選符合標(biāo)準(zhǔn)的廠家，加強(qiáng)研制不同類型的井下救生艙和避險設(shè)施。我們會通過持續(xù)不懈的努力，力爭在3年之內(nèi)使煤礦井下六大避險系統(tǒng)全部健全?！2011-02-25 10:56:38] |
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[上海東方衛(wèi)視記者]第一個問題，往年我們在總結(jié)安全生產(chǎn)形勢的時候都會有一句話，叫做安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但是重特大事故沒有得到有效遏制。今年在“十二五”規(guī)劃里提出了要有效遏制重特大事故，有什么新的措施可以達(dá)到這個目標(biāo)？第二個問題，支司長，您是從統(tǒng)計司調(diào)到新聞發(fā)言人崗位上來的。我們注意到，2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)里面有提到，32個省級統(tǒng)計單位當(dāng)中全部完成了安全生產(chǎn)目標(biāo)，這一方面說明我們的安全生產(chǎn)在穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，另一方面是不是我們這個指標(biāo)設(shè)置的有點寬，能不能更嚴(yán)格一些？ [2011-02-25 11:00:22] |
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[黃毅]近些年我們國家的重特大安全生產(chǎn)事故沒有得到有效遏制，這是形勢依然嚴(yán)峻的重要標(biāo)志，因此我們把有效遏制重特大事故既作為“十二五”期間安全生產(chǎn)的重要控制指標(biāo)，也作為2011年安全生產(chǎn)的工作重點。在遏制重特大事故方面我們主要采取以下幾項措施：第一，要加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為建設(shè)的力度。去年因為非法違法行為而導(dǎo)致的重特大事故仍然占有54%的比例，所以說非法違法行為不根治，重特大事故很難得到有效遏制。 [2011-02-25 11:02:52] |
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[黃毅]第二，要深化重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，著眼于治大隱患，防大事故。第三，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加快實施科技興安戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步提高事故防范的能力。第四，加大對事故查處的力度，嚴(yán)肅追究事故的責(zé)任，認(rèn)真分析借鑒重特大事故的沉痛教訓(xùn)，用這些教訓(xùn)來推動安全生產(chǎn)工作。 [2011-02-25 11:03:23] |
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[國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人 支同祥]建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系對安全生產(chǎn)事故進(jìn)行量化考核，是這幾年來我們一直堅持的一項重要舉措，建立和完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，我們這幾年一直堅持的一條原則就是按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)和年度目標(biāo)相銜接。在實施過程中，各地區(qū)、各部門、各單位積極努力，加大工作力度，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的雙下降。剛才記者朋友提到的情況，從最近幾年來的情況來看，也有一些不平衡，去年的形勢是比較好的，32個地區(qū)（統(tǒng)計單位）都實現(xiàn)了在控制指標(biāo)的目標(biāo)以內(nèi)。但是每年情況也不完全一致，前幾年一般都有兩三家，或者一兩家超過控制指標(biāo)的。 [2011-02-25 11:03:38] |
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[支同祥]隨著安全生產(chǎn)工作力度的不斷加大和有關(guān)工作的不斷深入，控制指標(biāo)體系的實施工作力度也在不斷加大，控制指標(biāo)體系最后實現(xiàn)的效果也越來越好?！2011-02-25 11:09:56] |
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[中華建設(shè)報記者]我看到2010年建筑施工掛牌督辦的重大事故為5起，這個數(shù)字比2009年是上升了還是下降了？近些年建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故是上升的趨勢還是下降的趨勢？“十二五”期間安監(jiān)部門在建筑施工安全管理方面還有什么新的舉措？ [2011-02-25 11:10:07] |
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[黃毅]據(jù)我們統(tǒng)計，近年來建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故有上升的趨向，加強(qiáng)對建筑施工領(lǐng)域安全監(jiān)管是我們面臨的一項重要的任務(wù)。建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)涉及到多個部門，既涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，也涉及到其他行業(yè)和領(lǐng)域的一些建筑施工項目。加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作需要加強(qiáng)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理，通過協(xié)調(diào)配合形成監(jiān)管合力。 [2011-02-25 11:11:40] |
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[黃毅]以下幾個方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)：第一，要嚴(yán)格執(zhí)行建筑項目“三同時”制度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。第二，要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的安全管理，杜絕由于違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律而導(dǎo)致一些事故發(fā)生。第三，要進(jìn)一步健全建筑施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，提高建筑施工安全技術(shù)和管理水平。第四，要加強(qiáng)對施工人員的安全教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識，自覺做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。我們也希望，社會各界特別是新聞媒體加大對建筑施工領(lǐng)域輿論監(jiān)督的力度，尤其是對那些非法違法建設(shè)行為，要進(jìn)行舉報和曝光，有關(guān)部門將嚴(yán)肅查處?！2011-02-25 11:11:52] |
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[陳文俊]今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝！ [2011-02-25 11:15:52] |
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