2007年7月20日10時，勞動保障部召開二季度新聞發(fā)布會，通報上半年工作進展情況和二季度勞動力市場供求狀況，并回答記者提問。
今年上半年，各級勞動保障部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，全面貫徹落實勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)，進一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，積極推進社會保障體系建設(shè)，努力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，加強勞動保障法制建設(shè)，依法維護勞動者合法權(quán)益，按照部門分工做好農(nóng)民工有關(guān)工作，勞動保障各項工作取得了較大進展。
一、上半年主要工作進展情況。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。各地、各部門圍繞中央確定的“95146”目標(biāo)任務(wù)（城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬，再就業(yè)500萬，其中困難群體就業(yè)100萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)）進一步落實積極的就業(yè)政策，不斷加大工作力度，就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯進展。
一是就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)完成情況好于往年同期。1-6月，全國累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員629萬人，比去年上半年多實現(xiàn)就業(yè)21萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的70%（去年同期為67%）；下崗失業(yè)人員再就業(yè)279萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的56%（去年同期為47%）；就業(yè)困難人員再就業(yè)74萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)100萬人的74%（去年同期為65%），這個成績是實施積極就業(yè)政策以來同期最好水平。截至6月底，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)838萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，比去年同期下降0.1個百分點。這是一個比較大的變化，登記失業(yè)率呈下降的趨勢。
二是零就業(yè)家庭等困難人員就業(yè)工作取得新的突破。目前，一些地區(qū)已經(jīng)全面完成上半年零就業(yè)家庭就業(yè)任務(wù)，不少地區(qū)明確提出了消除零就業(yè)家庭的工作目標(biāo)和具體計劃，有的地區(qū)還開始探索動態(tài)幫扶的長效機制。大部分地區(qū)以援助零就業(yè)家庭為主線，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點，初步建立了相應(yīng)的組織體系、責(zé)任體系、保障體系和考核評估體系。
近8千個社區(qū)經(jīng)省市評估率先達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者就業(yè)率達(dá)80%以上，下崗失業(yè)人員和城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)90%以上，就業(yè)困難人員得到了有效援助，零就業(yè)家庭基本消除。同時，各地積極穩(wěn)妥地處理并軌遺留問題，統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人等新增勞動力的就業(yè)工作。
三是公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進一步加強。各地大力推進就業(yè)服務(wù)的制度化、專業(yè)化和社會化建設(shè)，努力完善公共就業(yè)服務(wù)場所功能，面向廣大勞動者和用人單位，積極實行以人為本的就業(yè)服務(wù)，認(rèn)真做好勞動力市場信息發(fā)布、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)等各項工作，不斷創(chuàng)新工作方式方法，就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效率進一步提高。
四是失業(yè)調(diào)控工作穩(wěn)步推進。各地努力做好國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制安置富余人員、規(guī)范企業(yè)裁員和建立失業(yè)預(yù)警機制等工作，認(rèn)真總結(jié)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工安置工作經(jīng)驗，著力推廣“先安置后破產(chǎn)，重組與再就業(yè)相結(jié)合”的有效做法，積極推動部分省市“就業(yè)新起點計劃”試點工作的開展，從產(chǎn)生失業(yè)的源頭抓起，采取多種手段和政策措施，穩(wěn)定就業(yè)、減少失業(yè)。截至6月底，全國所有省份的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率都控制在本地區(qū)年度預(yù)期目標(biāo)以內(nèi)。
五是高技能人才和職業(yè)培訓(xùn)工作力度進一步加大。制定了《高技能人才培養(yǎng)體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》。開展校企合作，繼續(xù)組織實施高技能人才培養(yǎng)工程，加強公共實訓(xùn)基地建設(shè)，加快培養(yǎng)高技能人才。健全高技能人才評價體系和激勵機制，開展各種形式的職業(yè)技能競賽，拓寬高技能人才成長渠道。全面推進職業(yè)培訓(xùn)工作，提高勞動者就業(yè)能力。職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理進一步加強，建立了分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和職業(yè)技能鑒定所（站）“紅黑榜”制度，形成了表彰與退出機制。
