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新中國(guó)60周年:城鄉(xiāng)居民生活從貧困向全面小康邁進(jìn)
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2009年09月15日   來(lái)源:統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

    二、城鄉(xiāng)居民收入和儲(chǔ)蓄存款余額成倍增長(zhǎng),收入來(lái)源日益多元化

    (一)城鄉(xiāng)居民收入成倍增長(zhǎng)

    建國(guó)60年來(lái),城鄉(xiāng)居民的收入增長(zhǎng)經(jīng)歷了曲折——徘徊——騰飛的過(guò)程,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期高速發(fā)展帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)了飛躍。

    1.城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增長(zhǎng)近20倍

    新中國(guó)成立后,黨和國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)居民生活非常關(guān)心,采取了一系列措施醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷,恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn),穩(wěn)定物價(jià),安排就業(yè),城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)人數(shù)不斷增多,城鎮(zhèn)居民收入水平逐年提高。到1952年,城鎮(zhèn)居民家庭人均現(xiàn)金收入增加到156元,比1949年增長(zhǎng)56.8%。改革開放30年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)最多的30年。據(jù)調(diào)查,2008年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已達(dá)15781元,比1949年增長(zhǎng)157.6倍,扣除同期價(jià)格變動(dòng)因素,實(shí)際增長(zhǎng)18.5倍,平均每年遞增5.2%;比1978年增長(zhǎng)45.0倍,扣除同期價(jià)格變動(dòng)因素,實(shí)際增長(zhǎng)7.2倍,平均每年遞增7.2%,為城鎮(zhèn)居民生活向?qū)崿F(xiàn)全面小康的歷史性跨越奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2.農(nóng)村居民收入名義增長(zhǎng)近108倍

    建國(guó)初期,特別是“一五”時(shí)期,由于土地改革和農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展,農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)較快,年均增長(zhǎng)10%左右。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后,農(nóng)村率先推行的以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)體制改革,使得農(nóng)村居民收入大幅提高。據(jù)調(diào)查,2008年全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到4761元,比1949年增長(zhǎng)107.7倍,平均每年增長(zhǎng)8.3%;比1978翻了5番,增長(zhǎng)了34.6倍,平均每年增長(zhǎng)12.7%,扣除價(jià)格因素后年均實(shí)際增長(zhǎng)7.1%。在收入普遍增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,高收入農(nóng)戶越來(lái)越多,到2008年,農(nóng)村居民全年人均純收入在5000元以上的農(nóng)戶達(dá)到39.3%,其中人均純收入超過(guò)10000元的農(nóng)戶占9.3%。

    (二)城鄉(xiāng)居民的收入結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,收入來(lái)源日益多元化

    1.農(nóng)村居民經(jīng)營(yíng)性收入成倍增長(zhǎng)

    改革開放之前30年,農(nóng)村居民從集體所得的工分收入是最主要的來(lái)源,通常占70%以上。改革開放后,農(nóng)村居民收入來(lái)源逐步多元化。

    (1)家庭經(jīng)營(yíng)收入成為農(nóng)民收入的主體。1978年農(nóng)村居民純收入中,66.3%來(lái)源于集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)收入,26.8%來(lái)源于家庭經(jīng)營(yíng)收入。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行,使農(nóng)戶成為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位,收入來(lái)源由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向家庭經(jīng)營(yíng)為主。到1990年農(nóng)村居民家庭經(jīng)營(yíng)純收入占純收入的比重高達(dá)75.6%,比1978年的26.8%上升48.8個(gè)百分點(diǎn),2008年仍達(dá)51.2%;同時(shí),農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營(yíng)純收入也由1978年的35.79元增長(zhǎng)到2008年的2435.6元,增長(zhǎng)67.1倍。

    (2)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村居民工資性收入的快速增長(zhǎng)。隨著各地政府把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的突破口,促進(jìn)了農(nóng)民工資性收入的快速增長(zhǎng)。2008年農(nóng)民人均工資性收入為1853.7元,比1985年的71.71元增長(zhǎng)24.8倍;工資性收入占純收入的比重也由1985年的18.0%上升到2008年的38.9%,上升了20.9個(gè)百分點(diǎn)。工資性收入已經(jīng)成為農(nóng)民增加收入的重要來(lái)源。

    (3)生產(chǎn)商品化進(jìn)程加快,農(nóng)村居民貨幣收入率提高。改革開放30年來(lái),隨著農(nóng)村社會(huì)化、商品化進(jìn)程的逐步加快,過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自給、半自給狀況及以農(nóng)為主的單一生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到改變,農(nóng)村居民以實(shí)物收入為主的狀況逐步被貨幣收入所替代。1978年,農(nóng)村居民人均純收入中的現(xiàn)金純收入為56元,占純收入的比重為41.9%;到2008年,農(nóng)村居民人均純收入中的現(xiàn)金純收入達(dá)到4030元,占純收入的比重提高到84.6%。農(nóng)民收入貨幣化程度提高,可支配能力增強(qiáng),必將推動(dòng)農(nóng)民收入增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變,使農(nóng)民的生產(chǎn)、生活消費(fèi)越來(lái)越多地納入到全社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)中來(lái),進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收步伐的加快。

    2.城鎮(zhèn)居民工薪收入大幅提高

    在城鎮(zhèn)居民收入來(lái)源日益多元化的同時(shí),可支配收入的構(gòu)成也發(fā)生了一些變化。工薪收入雖然仍是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的主體,但其比重逐步降低;經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入的比重都有不同程度的提高。

    (1)工資性收入不再是收入的絕對(duì)主體。建國(guó)后至改革開放前,全國(guó)城鎮(zhèn)居民就業(yè)者中絕大多數(shù)為國(guó)有和集體職工,就業(yè)形式和收入渠道比較單一,工資性收入幾乎是收入的唯一來(lái)源。改革開放尤其是經(jīng)濟(jì)體制的改革為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)注入了活力,也調(diào)整了城鎮(zhèn)居民收入的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。各種經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)從無(wú)到有,新型職業(yè)行業(yè)如雨后春筍層出不窮。就業(yè)渠道的拓寬使得城鎮(zhèn)居民的收入來(lái)源逐漸增多,工資性收入不再是城鎮(zhèn)居民收入的絕對(duì)主體。1978年以來(lái),工資性收入占總收入的比重逐年下降。2008年,城鎮(zhèn)居民人均工資性收入11299元,占總收入的比重下降到66.2%,比1949年下降了近24個(gè)百分點(diǎn)。

    (2)經(jīng)營(yíng)凈收入成為收入的重要來(lái)源。解放初期的1949年城鎮(zhèn)就業(yè)者中職工人數(shù)為809萬(wàn)人,個(gè)體勞動(dòng)者為724萬(wàn)人。隨后,城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮,到1978年全國(guó)城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者僅有15萬(wàn)人。改革的不斷深入和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推動(dòng)各地從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人數(shù)持續(xù)增加,個(gè)體勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)就業(yè)者中的比重逐年擴(kuò)大,經(jīng)營(yíng)凈收入在總收入中的比例也逐年提高,成為城鎮(zhèn)居民收入的重要來(lái)源。資料顯示,1981年,城鎮(zhèn)居民人均個(gè)體勞動(dòng)者收入只有0.2元,僅占總收入的0.05%,幾乎可以忽略不計(jì)。而2008年,城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)性收入已達(dá)到1454元,占總收入的比重達(dá)到8.5%,帶動(dòng)了居民收入的快速增長(zhǎng)。

    (3)財(cái)產(chǎn)性收入的增長(zhǎng)與城鎮(zhèn)居民的財(cái)富積累緊密相連。1978年以前,城鎮(zhèn)居民的收入渠道相對(duì)單一,主要來(lái)源于勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入。改革開放后,隨著企業(yè)股份制的推行,股票債券等有價(jià)證券發(fā)行量的增加,城鎮(zhèn)居民的金融活動(dòng)日趨活躍,居民投資意識(shí)不斷增強(qiáng),帶動(dòng)了財(cái)產(chǎn)性收入的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。改革初期,1985年城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入僅有4.0元。而2008年城鎮(zhèn)居民人均購(gòu)買股票、債券及儲(chǔ)蓄等所得的利息、紅利等財(cái)產(chǎn)性收入已達(dá)到387元,比1985年增長(zhǎng)95.8倍,占總收入的比重也從1981年的0.5%提高到2.3%。作為收入增長(zhǎng)的必然結(jié)果,城鎮(zhèn)居民的家庭財(cái)產(chǎn)積累也日漸增多。

    (4)轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng)體現(xiàn)社會(huì)保障制度的逐漸成熟。新中國(guó)成立后,我國(guó)建立了以就業(yè)為中心、較為封閉的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,涉及城鎮(zhèn)職工的傷殘、疾病、生育、年老、死亡及職工供養(yǎng)直系親屬相關(guān)待遇等項(xiàng)目,但由于建國(guó)初期經(jīng)濟(jì)處于剛剛起步的階段,對(duì)于職工的保障能力有限。1964年,城鎮(zhèn)居民獲得的人均轉(zhuǎn)移性收入為10.9元,僅占總收入的4.5%。而隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,國(guó)家加緊對(duì)城市社會(huì)保障制度的改革和完善,更加注重民生,城市社會(huì)保障制度逐漸成熟,保障范圍不斷擴(kuò)大,社會(huì)救助體系日益健全,形成了與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的、覆蓋全部城鎮(zhèn)居民的住宅、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、人才、婚姻和生育制度等項(xiàng)目的社會(huì)保障體系。與此同時(shí),城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入獲得了快速增長(zhǎng),2008年城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入為3928元,占總收入的23.0%,比1964年提高18.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,養(yǎng)老金、離退休金標(biāo)準(zhǔn)的提高及社會(huì)救濟(jì)收入的大幅增長(zhǎng)是拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入快速增長(zhǎng)的主要因素。

    (三)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額成倍增長(zhǎng)

    改革開放前,全國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1952年的8.6億元增加到1978年的210.6億元,年均增長(zhǎng)13.1%。改革開放后,全國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款余額從1978年的210.6億元增加到2008年的217885.4億元,年均增長(zhǎng)26.0%,年均增長(zhǎng)速度是改革開放前的2倍。其中:1978年到1986年8年中存款余額增長(zhǎng)10倍;到1994年,16年間增長(zhǎng)100倍;到2008年,30年間增長(zhǎng)1000多倍。

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