9月27日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，研究進(jìn)一步深化營(yíng)改增試點(diǎn)、完善相關(guān)財(cái)稅政策等工作。李克強(qiáng)說，營(yíng)改增推進(jìn)五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，取得了來之不易的很好成效，我們要堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，通過簡(jiǎn)政減稅降費(fèi)，降低制度性交易成本，鞏固和擴(kuò)大營(yíng)改增成果，繼續(xù)完善政策。

音頻：

2012年1月1日，中國(guó)在上海率先試點(diǎn)開展?fàn)I改增。4年后，營(yíng)改增試點(diǎn)在全國(guó)全面推開。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)，實(shí)施以來，98％左右的試點(diǎn)納稅人實(shí)現(xiàn)了稅負(fù)下降或持平，越來越多的納稅人享受到改革帶來的減稅紅利。

在27日的座談會(huì)上，有關(guān)省市、企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者分別介紹了全面實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)改革進(jìn)展、成效，企業(yè)減稅降負(fù)情況以及對(duì)完善營(yíng)改增政策和增值稅制度的建議。上海市市長(zhǎng)應(yīng)勇說：“營(yíng)改增試點(diǎn)以來，相對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈的減負(fù)效果更為顯著。下游企業(yè)新增抵扣減稅金額從2012年的50.6億元，增加到2016年的432.6億元。5年來，上海服務(wù)業(yè)占GDP的比重從60%提高到70.5%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。”

四川省省長(zhǎng)尹力表示，營(yíng)改增試點(diǎn)等舉措有力推動(dòng)了該省的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，他說：“在放管服改革和營(yíng)改增等系列減稅政策的推動(dòng)下，催生了大量市場(chǎng)主體。目前各類市場(chǎng)主體突破了450萬戶，今年7月營(yíng)改增試點(diǎn)的納稅人較去年5月初增長(zhǎng)了25%。近年來，全省每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員100萬以上，今年上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)56萬，就業(yè)形勢(shì)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。”

李克強(qiáng)總理在座談會(huì)上表示，營(yíng)改增推進(jìn)五年來，通過試點(diǎn)先行，根據(jù)改革實(shí)踐不斷完善政策、穩(wěn)步擴(kuò)大范圍，取得了來之不易的很好成效。他說：“營(yíng)改增是我們?cè)陉P(guān)鍵領(lǐng)域取得的成功改革。首先是通過降低企業(yè)稅負(fù)來激發(fā)市場(chǎng)活力，這四年減了17000億稅收。大大地激發(fā)了市場(chǎng)的活力，降低了企業(yè)成本，推動(dòng)了‘雙創(chuàng)’。第二，就是理順了稅制，其結(jié)果不僅是統(tǒng)一了稅制，而且擴(kuò)大了稅基。第三，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)發(fā)展，實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”

李克強(qiáng)表示，要適當(dāng)整合試點(diǎn)期間臨時(shí)出臺(tái)的過渡性優(yōu)惠政策，更好解決金融、建筑等行業(yè)和小微企業(yè)稅收抵扣不足的問題。提高征管服務(wù)水平，整合好國(guó)地稅力量，簡(jiǎn)化辦稅流程，嚴(yán)厲打擊虛開增值稅發(fā)票等偷騙稅行為。鞏固和擴(kuò)大營(yíng)改增成果，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)完善政策。他說：“我們要繼續(xù)鞏固營(yíng)改增成果，整個(gè)政策還要完善，來保證營(yíng)改增符合我們的初衷，減輕稅負(fù)，又促使稅制統(tǒng)一，而且激發(fā)市場(chǎng)活力，公平競(jìng)爭(zhēng)。再一個(gè)就是加強(qiáng)對(duì)納稅人和稅務(wù)人員的培訓(xùn)。今天提的意見，需要完善的，請(qǐng)財(cái)稅部門認(rèn)真研究，加以完善。”

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要盡快啟動(dòng)有關(guān)法規(guī)改廢工作，以鞏固營(yíng)改增試點(diǎn)成果。抓緊推進(jìn)增值稅制度后續(xù)改革。研究完善增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，適時(shí)將目前的稅率進(jìn)一步簡(jiǎn)并，抓緊研究制定進(jìn)一步降低制造業(yè)增值稅稅負(fù)的辦法。要加快推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)地方稅體系建設(shè)。要深化“放管服”改革，把增加的收入用在增強(qiáng)發(fā)展后勁和改善民生上，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。（記者 翟磊）