溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
研究部署建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施
國務(wù)院總理溫家寶6日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的政策措施。
會議指出，去年8月份以來，全國已有超過50%的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施了基本藥物制度，實(shí)行藥品零差率銷售，明顯減輕了群眾用藥負(fù)擔(dān)，但同時基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了較大收支缺口。因此，必須同步落實(shí)補(bǔ)償政策，建立穩(wěn)定的補(bǔ)償渠道和補(bǔ)償方式，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行和發(fā)展，調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員積極性，確保基本藥物制度順利實(shí)施。
會議確定：（一）實(shí)施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本通過政府補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償?；窘ㄔO(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)規(guī)劃足額安排，人員經(jīng)費(fèi)由政府合理安排補(bǔ)助。2010年政府按照人均不低于15元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，2011年起進(jìn)一步提高。醫(yī)療服務(wù)價格按扣除政府補(bǔ)助后的服務(wù)成本制定并逐步調(diào)整到位，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)增加部分由醫(yī)保支付，不增加群眾負(fù)擔(dān)。落實(shí)政府補(bǔ)助和調(diào)整服務(wù)收費(fèi)后基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的經(jīng)常性收支差額，由政府在年度預(yù)算中足額安排。（二）大力推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，其診療科目、床位數(shù)量、人員和設(shè)備配備等要與功能定位相適應(yīng)。完善人事分配制度，實(shí)行以競聘上崗、合同管理為主要內(nèi)容的聘用制度和崗位管理制度。推進(jìn)基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌和醫(yī)保付費(fèi)方式改革。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核激勵機(jī)制，堅(jiān)持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。（三）多渠道加大對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)助力度。對村衛(wèi)生室主要通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行合理補(bǔ)助，安排一定比例的基本公共衛(wèi)生服務(wù)由村衛(wèi)生室承擔(dān)并落實(shí)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)。將符合條件村衛(wèi)生室的門診服務(wù)納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。鼓勵各地在房屋建設(shè)、設(shè)備購置以及人員培訓(xùn)等方面對村衛(wèi)生室給予一定扶持。（四）通過政府購買服務(wù)等方式對非政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)給予合理補(bǔ)助，并將符合條件的機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相同的醫(yī)保支付和報(bào)銷政策。
會議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，制訂具體補(bǔ)償辦法，明確補(bǔ)償責(zé)任，切實(shí)抓好落實(shí)。
會議還研究了其他事項(xiàng)。
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陳竺：2011年完成健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系目標(biāo)
衛(wèi)生部部長陳竺９日在上海參加第二屆“中加衛(wèi)生政策對話”時表示，我國實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革一年來５大工作進(jìn)展比較順利，達(dá)到了“開好局、起好步”的要求，２０１１年將如期完成健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的目標(biāo)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。
陳竺介紹，首先在基本醫(yī)療保障制度上，２００９年底，我國城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋４億人口，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋８．３３億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)已經(jīng)覆蓋全國人口的９２％以上，提前兩年實(shí)現(xiàn)了覆蓋９０％國民的目標(biāo)。 >>>詳細(xì)閱讀
六部門印發(fā)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃 提出3任務(wù)
近日，國家發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、中央編辦、教育部、財(cái)政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)了《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的又一項(xiàng)新舉措。
近年來，我國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)施條件得到了明顯改善，但人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，數(shù)量不足、素質(zhì)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問題比較突出，已成為制約基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善服務(wù)和提高水平的“瓶頸”。《規(guī)劃》的編制和實(shí)施，必將對提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，緩解看病難、看病貴問題，改善城鄉(xiāng)居民健康水平發(fā)揮重要的作用。 >>>詳細(xì)閱讀
我國將在3年內(nèi)培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員近190萬人次
《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案（２００９－２０１１年）》明確要求大力健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，計(jì)劃用三年時間，培訓(xùn)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員近１９０萬人次。
按照上述方案，我國將制定并實(shí)施免費(fèi)為農(nóng)村定向培養(yǎng)全科醫(yī)生和招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師計(jì)劃。用三年時間，分別為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員３６萬人次、１６萬人次和１３７萬人次。 >>>詳細(xì)閱讀
