華建敏在中國社會保障論壇第二屆年會開幕式上強調
加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系
中國社會保障論壇第二屆年會于22日在京召開，國務委員兼國務院秘書長華建敏出席開幕式并致辭。他強調，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，是深入落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的必然要求，要堅持當前目標與長遠目標相結合，兼顧當代人與后代人的福利權益，用制度來確保社會保障事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
華建敏指出，中國政府歷來高度重視社會保障工作，經(jīng)過20多年的探索和實踐，中國社會保障體系建設逐步由國家統(tǒng)管向國家、單位、個人三方負擔轉變，由企業(yè)自保向社會互濟轉變，由現(xiàn)收現(xiàn)付向部分積累轉變，由政策調整向法律規(guī)范轉變，初步構建了適應社會主義市場經(jīng)濟要求的社會保障體系框架，已經(jīng)進入定型化、規(guī)范化、法制化的時期。
華建敏強調，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，必須堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的方針，著力做好四項工作：一是加快制度建設。要在繼續(xù)完善已有制度的同時，抓緊制定農(nóng)民工、失地農(nóng)民和農(nóng)村社會保障制度，探索未參保人員和無工作老年居民社會保障辦法，并妥善做好社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等各項制度的銜接工作。加快社會保障立法，形成基本法律、行政法規(guī)和政策措施相結合的法律政策體系。二是建立長效機制。要在繼續(xù)確保各項社會保障待遇按時足額發(fā)放的基礎上，進一步擴大社會保險覆蓋面，不斷提高統(tǒng)籌層次，抓緊制定社會保障基金投資管理辦法。要著眼長遠，抓緊建立應對人口老齡化的長效機制、社會保險參保繳費激勵約束機制、社保資金財政分擔機制和社會保障待遇的正常調整機制。三是加強經(jīng)辦管理。要堅持以人為本的理念，以社會保障規(guī)范化、信息化和專業(yè)化建設為核心，加強社會保障經(jīng)辦能力建設。加快構建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構養(yǎng)老為補充的老年服務體系。四是加強基金安全監(jiān)管。要建立制度、經(jīng)辦、監(jiān)督三位一體的社會保障體系，把基金監(jiān)督工作貫穿到社會保障的每個環(huán)節(jié)。制定基金管理監(jiān)督法律法規(guī)，建立健全內部控制制度、征繳稽核制度、信息披露制度和要情報告制度，充分發(fā)揮行政監(jiān)督、專門監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用。
勞動和社會保障部等33個中央國家機關代表，聯(lián)合國駐華系統(tǒng)、歐盟以及部分國家駐華使團代表和專家、香港退休協(xié)會代表，地方勞動保障部門代表等500余人出席了論壇開幕式。
最新|活動|出訪|會議|論述|圖片
華建敏：全面推進有中國特色的社會保障體系建設
9月3日，國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長華建敏出席國家行政學院2007年秋季開學典禮并講話。 新華社記者 高潔 攝
華建敏在國家行政學院秋季開學典禮上強調深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話加快建設中國特色社會保障體系
國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長華建敏，今天（9月3日）在國家行政學院2007年秋季開學典禮暨省部級領導干部“完善社會保障制度”專題研討班上講話時強調，要深入學習領會、認真貫徹落實胡錦濤同志6月25日在中央黨校發(fā)表的重要講話精神，全面推進有中國特色的社會保障體系建設。
馬和勵:中國政府建設社會保障體系取得了令人鼓舞的進展
在短短的一代人的時間里,中國已經(jīng)迅速從一個農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占主導地位的國家,轉變成為世界上最具活力的經(jīng)濟體之一. 這樣快速的增長,使中國告別了貧窮國家的行列,成為中等收入國家. 盡管人口眾多,但中國卻已經(jīng)基本消滅了絕對貧困.但是, 作為一個中低收入國家, 中國還有許多人生活在脆弱的條件下.對于那些收入剛越過貧困線的人來說,自身或者家庭成員的疾病, 失業(yè), 以及失地經(jīng)常會導致其再度墜入貧困狀態(tài)。
中國政府和歐盟已經(jīng)開展為期5年的社會保障改革合作項目
歐盟不僅僅在內部推動社會保障機制，同時也在世界范圍內共享其這方面的經(jīng)驗。
為支持中國政府建立社會保障體系的工作，歐盟和中國政府已經(jīng)開展了為期5年的社會保障改革合作項目。項目已在2006年4月正式啟動，中方和歐方都分別投入了兩千萬歐元的資金。歐盟駐華代表團和勞動和社會保障部是此項目的執(zhí)行機構。
我國社會保障網(wǎng)絡不斷延伸 百姓安康獲更好保障
圖表：我國社會保險覆蓋人數(shù)每年遞增６％ 新華社發(fā)
２．４億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障正在獲得制度安排，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準連年上調，越來越多的農(nóng)民工參加工傷保險……黨的十六大以來，我國社會保障網(wǎng)絡不斷延伸，為百姓安康生活提供了更好的保障。
“社會保障體系框架基本形成，較好地保障了職工群眾的基本生活和基本醫(yī)療需求。”勞動保障部有關負責人說。截至今年上半年，全國養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險參保人數(shù)分別達到１９３３１萬、１６９８１萬、１０９９０萬，而２００２年末的數(shù)字是１４７３６萬、９４００萬、４４０６萬。
４２００多萬企業(yè)退休人員從養(yǎng)老金標準上調中受益。為解決企業(yè)與機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇差距問題、不斷改善退休人員生活水平，國家連年上調企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準。２００２年，全國企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均６１５元，２００５年達到７１４元，而２００７年達到９６３元。從２００８年至２０１０年，國家將再連續(xù)三年上調，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月均將超過１２００元。
