婦女權(quán)益保障法修正案草案
地方人大女性代表候選人比例不得由省區(qū)市規(guī)定
再次提請審議的婦女權(quán)益保障法修正案草案規(guī)定，國家應(yīng)采取措施逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中女性代表的比例，但地方各級人大女性代表候選人的比例，不得由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。
全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴２３日向十屆全國人大常委會第十七次會議作草案審議結(jié)果的報告時表示，修正案草案原來規(guī)定：“國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中女性代表的比例。地方各級人民代表大會女性代表候選人的比例，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！庇行┏Ｎ瘯瘑T和地方提出，逐步提高各級人大代表中的婦女代表的比例，是必要的。但是，本法不宜規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定地方各級人大代表候選人的比例，主要理由：一是，實踐中地方人大每次換屆選舉時，中央對提高婦女代表的比例都有明確的指導(dǎo)性意見和要求，地方都是照此執(zhí)行的。二是，人大代表選舉制度是選舉法規(guī)定的，如果本法要求地方規(guī)定婦女代表候選人比例，涉及選舉法是否修改、如何修改的問題，還需要進一步研究。
法律委員會經(jīng)同全國婦聯(lián)研究，建議刪去相關(guān)條款中“地方各級人民代表大會女性代表候選人的比例，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定”的規(guī)定，并修改為：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表。國家采取措施，逐步提高全國人民代表大會和地方各級人民代表大會的婦女代表的比例?！保ㄓ浾?#160; 沈路濤 鄒聲文 張宗堂）
遭性騷擾女性有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴
任何人不得對婦女進行性騷擾。但原來的修正案草案只規(guī)定了用人單位應(yīng)采取措施防止工作場所的性騷擾，考慮到女性遭受性騷擾并不僅限于工作場所等，再次提請審議的婦女權(quán)益保障法修正案草案，對此作了相應(yīng)修改，并規(guī)定受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴。
全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴２３日向十屆全國人大常委會第十七次會議作草案審議結(jié)果的報告時表示，修正案草案原來規(guī)定：“任何人不得對婦女進行性騷擾?！薄坝萌藛挝粦?yīng)當(dāng)采取措施防止工作場所的性騷擾?！庇行┏Ｎ瘯瘑T、地方和專家提出，性騷擾的問題受到廣泛關(guān)注，本法規(guī)定禁止性騷擾是必要的。同時，考慮到性騷擾是否限于工作場所，用人單位采取什么防范措施，情況都比較復(fù)雜，還需要進一步研究。本法需要規(guī)定的是受害人的救濟渠道和實施性騷擾具體行為的法律責(zé)任。
法律委員會經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會、國務(wù)院法制辦、全國婦聯(lián)研究，建議修改為：“禁止對婦女實施性騷擾。受害婦女有權(quán)向單位和有關(guān)機關(guān)投訴?！蓖瑫r，將修正案草案有關(guān)條款修改為：“違反本法規(guī)定，對婦女實施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰。受害人也可以依法向人民法院提起民事訴訟?！保ㄓ浾?#160; 沈路濤 鄒聲文 張宗堂）
草案保留“男女平等是國家的基本國策”的規(guī)定
憲法已將男女平等確定為一項重要原則，草案是否有必要再次規(guī)定“男女平等是國家的基本國策”，曾引起社會廣泛關(guān)注。再次提請審議的婦女權(quán)益保障法修正案草案保留了這一規(guī)定。
全國人大法律委員會副主任委員蔣黔貴23日向十屆全國人大常委會第十七次會議作草案審議結(jié)果的報告時表示，修正案草案原來規(guī)定：“男女平等是國家的基本國策?！睂Υ耍袃煞N不同意見：一種意見認為，憲法已將男女平等確定為一項重要原則，比“基本國策”的權(quán)威性更高，本法是否再將其規(guī)定為“基本國策”值得研究。另一種意見認為，把男女平等作為一項基本國策是我國政府對國際社會作出的莊重宣示，受到國內(nèi)廣大群眾的擁護，在本法中把這項“基本國策”肯定下來，有利于做好婦女權(quán)益保障工作。
法律委員會經(jīng)同內(nèi)務(wù)司法委員會、國務(wù)院法制辦、全國婦聯(lián)反復(fù)研究，建議維持草案的上述規(guī)定，并將這一條幾款按照內(nèi)在邏輯加以調(diào)整，修改為：“婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！薄皩嵭心信降仁菄业幕緡?。國家采取必要措施，逐步完善保障婦女權(quán)益的各項制度，消除對婦女一切形式的歧視?！薄皣冶Ｗo婦女依法享有的特殊權(quán)益?！薄敖蛊缫暋⑴按?、遺棄、殘害婦女?！保ㄓ浾摺∩蚵窛?鄒聲文 張宗堂）
