公證法草案
公證法草案對(duì)公證機(jī)構(gòu)性質(zhì)作出規(guī)定
針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)問題，再次提請(qǐng)審議的公證法草案對(duì)此作出規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立形式公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)。
草案曾規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)依法設(shè)立，獨(dú)立行使公證職能，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。”有些常委會(huì)委員提出，本法應(yīng)當(dāng)明確公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)，這是規(guī)范公證制度不能回避的問題。法律委員會(huì)經(jīng)同國務(wù)院法制辦、司法部反復(fù)研究并取得一致意見，建議修改為：“公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立，不以營利為目的，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu)?！?/p>
草案曾規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣或者不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市設(shè)立的，市轄區(qū)不再設(shè)立。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?！庇行┏Ｎ瘯?huì)委員提出，市轄區(qū)能否設(shè)立公證機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)的市是否可以設(shè)立多個(gè)公證機(jī)構(gòu)，需要進(jìn)一步明確。法律委員會(huì)經(jīng)同司法部研究，建議修改為：“公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，可以在縣、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立；在設(shè)區(qū)的市、直轄市可以設(shè)立一個(gè)或者若干個(gè)公證機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立?！?/p>
草案曾規(guī)定，公證當(dāng)事人以及其他個(gè)人或者組織騙取公證書，利用虛假公證書從事欺詐活動(dòng)，偽造、變?cè)臁①I賣公證書，偽造、變?cè)?、倒賣公證機(jī)構(gòu)印章、公證專用物品，司法行政部門可以責(zé)令停止這些違法行為。有些常委會(huì)委員提出，上述違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰或者刑事處罰，沒有必要再由司法行政部門責(zé)令停止違法行為。法律委員會(huì)經(jīng)同司法部研究，建議刪去這一條中“由司法行政部門責(zé)令停止違法行為”的內(nèi)容。（記者 沈路濤 鄒聲文 張宗堂）
