新華社北京1月23日電(記者 林紅梅)2014年中央一號(hào)文件提出,以西部和集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)加快農(nóng)村公路建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和安全管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)馮正霖23日對(duì)此表示,全國(guó)交通系統(tǒng)今后要把集中連片特困地區(qū)作為交通運(yùn)輸發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),推進(jìn)建制村通班車(chē)工程,確保班車(chē)“開(kāi)得通、留得住”。
馮正霖介紹,自2003年國(guó)家大規(guī)模啟動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái),特別是2006年中央一號(hào)文件明確提出農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)以后,中央加大了對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的投入。2013年,全國(guó)新改建農(nóng)村公路21萬(wàn)公里,農(nóng)村公路總里程突破400萬(wàn)公里;全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛的比例已經(jīng)超過(guò)98.17%,建制村通車(chē)率超過(guò)91.85%。
其中,自2012年以來(lái),集中連片特困地區(qū)交通建設(shè)是交通系統(tǒng)的攻堅(jiān)重點(diǎn)。國(guó)家扶貧綱要明確提出,把六盤(pán)山區(qū)、大別山區(qū)等11個(gè)集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)。這些地區(qū)的總面積約392萬(wàn)平方公里,占全國(guó)的41%,但公路總里程只有113萬(wàn)公里,僅為全國(guó)的28%。到2011年底,還有4100多個(gè)建制村不通公路,6.8萬(wàn)多個(gè)建制村還沒(méi)有通瀝青(水泥)路。
展望今后,馮正霖說(shuō),交通運(yùn)輸部在今年的全國(guó)交通工作會(huì)議上,已對(duì)集中連片地區(qū)的交通建設(shè)作出重點(diǎn)部署。在“十二五”的后兩年,集中連片特困地區(qū)還面臨著建設(shè)10萬(wàn)公里通村油路,1.5萬(wàn)公里國(guó)省道和1萬(wàn)公里重要縣鄉(xiāng)道改造的任務(wù);“十三五”期間還將有30多萬(wàn)公里的通村油路建設(shè),40萬(wàn)至50萬(wàn)公里的農(nóng)村公路需要加強(qiáng)安保設(shè)施建設(shè)。
馮正霖表示,交通運(yùn)輸部還部署了積極推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展。具體內(nèi)容有:探索城市公交線網(wǎng)延伸服務(wù)、農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造、城鄉(xiāng)客運(yùn)線網(wǎng)一體化等相關(guān)的政策措施和配套制度;加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn),研究加大對(duì)集中連片特困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展的政策扶持;抓好縣城老舊客運(yùn)站改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站、建制村招呼站(??奎c(diǎn))的建設(shè);推進(jìn)建制村通班車(chē)工程,支持“鎮(zhèn)到村”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展;建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),確保班車(chē)“開(kāi)得通、留得住”。