新華社北京１月２１日電（記者 董峻）１９日發(fā)布的２０１４年中央一號(hào)文件提出，健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度，編制發(fā)布權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)。農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司司長(zhǎng)張合成２１日對(duì)此表示，公開、透明、全面的信息是現(xiàn)代市場(chǎng)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。要改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就必須夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
近年來，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，某些農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在短期或者較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)上漲幾倍甚至幾十倍，“蒜你狠”“豆你玩”“姜你軍”“糖高宗”等市場(chǎng)異常波動(dòng)，給農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來極大困擾、給城鄉(xiāng)居民生活帶來較大沖擊。
張合成說，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都由政府主導(dǎo)建立了從農(nóng)業(yè)信息的采集、分析到發(fā)布的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。特別是美國(guó)農(nóng)業(yè)部的農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系涉及１２０多個(gè)國(guó)家、６０多個(gè)品種，每月的《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》、每年的《農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》，已經(jīng)成為全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的風(fēng)向標(biāo)。去年３月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)玉米產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，芝加哥玉米期貨價(jià)格當(dāng)天跌停。
據(jù)介紹，近年來我國(guó)多個(gè)部門相繼開展了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，但無論是在引導(dǎo)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和市場(chǎng)、還是在影響國(guó)際市場(chǎng)方面都與美國(guó)存在較大差距。今后應(yīng)把監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)作為國(guó)家戰(zhàn)略，全行業(yè)系統(tǒng)謀劃，體制上整體布局，著重建立從田頭到餐桌的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)警團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)與模型支撐，打造權(quán)威的信息發(fā)布窗口。
２０１４年，農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)司將集中力量提出監(jiān)測(cè)預(yù)警體系頂層設(shè)計(jì)和路線圖，探索發(fā)布實(shí)時(shí)交易量和價(jià)格，擬把批發(fā)市場(chǎng)電子交易、主要農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)和期貨市場(chǎng)實(shí)時(shí)交易量和交易價(jià)格集成發(fā)布，向市場(chǎng)提供實(shí)時(shí)真實(shí)的交易量和交易價(jià)格動(dòng)態(tài)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化田頭價(jià)格信息采集，推進(jìn)信息資源共享，構(gòu)建小麥、玉米兩個(gè)品種的市場(chǎng)分析模型和預(yù)警團(tuán)隊(duì)。
張合成還介紹說，將構(gòu)建農(nóng)戶營(yíng)銷與信息社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。滿足農(nóng)戶“春天種啥對(duì)、秋天賣啥貴、買啥生產(chǎn)資料最實(shí)惠”的信息需求。發(fā)揮市場(chǎng)功能，創(chuàng)建社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。２０１４年將從田頭市場(chǎng)建設(shè)、信息進(jìn)村入戶和完善１２３１６服務(wù)體系三項(xiàng)工作入手，探索一套適合主產(chǎn)區(qū)實(shí)際的市場(chǎng)機(jī)制。
