春運三問
新華社北京1月16日電(新華社記者 齊中熙、林紅梅、樊曦) 今年春運大幕16日開啟。40天時間,全國將有超過36億人次踏上旅程。從上個世紀80年代起,春運逐漸成為社會現(xiàn)象和熱點。春運“大戲”年年上演,今年有何不同?
一問:今年春運有啥新特點?
與往年相比,2014年春運,將出現(xiàn)洶涌的出行人流。據(jù)預(yù)測,今年春運期間,客運量將達到36.23億人次,比上年增加2億人次。
國家發(fā)展改革委副主任連維良表示,除了人流高峰,今年春節(jié)相對較早,造成節(jié)前民工流、學(xué)生流、探親流和游客流相互疊加,將給交通運輸帶來巨大壓力。
他表示,現(xiàn)有的運力還難以完全滿足春運高峰需求,在一些地區(qū)仍會存在“一票難求”的情況。
不過,近年來高鐵的快速發(fā)展在一定程度上緩解了交通緊張局面?!皩幒几哞F開通后,我半年回了兩次湖州老家,今年春節(jié)計劃回去過年,車票一早就在網(wǎng)上買好了。”祖籍浙江湖州、目前在北京一家事業(yè)單位工作的張先生告訴記者,他往年過年回家還要輾轉(zhuǎn)其他地方,今年則可享受更快、更短的旅途。
在36億人次中,有32億人次將選擇公路交通。其中,有大量是自駕車出行,這也導(dǎo)致交通流量比平時更大。再加上,春運前期局部地區(qū)可能會出現(xiàn)降雪、低溫雨雪冰凍和霧霾天氣,保證交通安全的任務(wù)更加繁重。
連維良表示,各部門將加強各種運輸方式的協(xié)調(diào)銜接,集中進行安全隱患的排查和治理,建立和完善應(yīng)急預(yù)案,努力改善和提高客運服務(wù),全力保障人民群眾平安出行需要。
二問:春運為啥年年緊張?
春運給人們留下的記憶,似乎就是擁擠的列車和難買的車票。近些年來,雖然鐵路、公路、民航都取得快速發(fā)展,春運仍不輕松。
單說去年一年,我國公路通車總里程突破434萬公里;鐵路新建里程5500多公里,其中高鐵1300多公里,總里程突破10萬公里,其中高鐵超過1萬公里;民航也新開了300多條國際、國內(nèi)航線。
這么多路,一到春運還顯得不夠用。
“今年春運,平均每天超過9000萬人次出行。這個規(guī)模、密度,相當于一個中型國家的總?cè)丝谠诩辛鲃樱谑澜缟辖^無僅有?!敝袊嗣翊髮W(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建教授說。
連維良表示:“盡管我國近幾年交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快,但是與春運的階段性高峰需求相比,仍然難以滿足需要?!?/p>
春運緊張,鐵路首當其沖。中國鐵路總公司副總經(jīng)理胡亞東說,“一票難求”是一個老話題,但問題絕不僅僅是鐵路運輸能力問題,這里面還涉及旅客的選擇。
“比如哪種方式更安全、更便利、性價比更好,旅客的某一種選擇可能非常集中。在這種高度集中情況下,被選擇的某一個系統(tǒng)如鐵路,壓力就很大。這需要采取綜合的措施和手段,來平衡春運期間各種交通方式的能力,逐步緩解‘一票難求’現(xiàn)象?!彼f。
三號:春運啥時算個頭兒?
春運最早的記錄,可以在原鐵道部1954年的檔案中查到。那時鐵路日均客流只有73萬人次。到上世紀80年代,隨著民工潮興起,春運客流一年一個臺階,春運才逐漸成為一個難題。
10年前,中國春運客流超過18億人次。今年比10年前整整翻了一番。照這個速度,10年后的春運難道會超過70億人次?
在河北省高陽縣南圈頭村,春節(jié)前后的十幾天是一年中最熱鬧的日子。平時,村里的青壯年大多外出做生意或打工,村里冷清得多。像這樣“候鳥式”的村莊,在中國成千上萬。
隨著改革開放,外資企業(yè)紛紛將勞動密集企業(yè)轉(zhuǎn)移到我國沿海地區(qū),農(nóng)村勞動力逐年向城市轉(zhuǎn)移。即使在城市,由于地區(qū)間發(fā)展不平衡,“南下”、“北漂”也是眾多年輕人的選擇。
“春運客流連年增長,一方面說明我國經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快;另一方面也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實反映?!痹S光建說。
然而,春運這一現(xiàn)象不可能無休止膨脹下去。
陳艷是四川省資陽市一位普通婦女。1992年,她來到廣東東莞成為一名針織廠女工。10年后,她回到家鄉(xiāng)搞起了針織企業(yè)。如今,企業(yè)年銷售額上千萬元,吸引了200多鄉(xiāng)親返鄉(xiāng)到她的企業(yè)工作。
“隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,戶籍制度的逐步放開,城市里的‘打工族’將逐步增加對城市的認同感和歸屬感。同時,未來我國的產(chǎn)業(yè)分布也將更加合理,一些產(chǎn)業(yè)逐漸向中西部轉(zhuǎn)移,區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象將逐漸緩解。那時的春運,也許將成為一段歷史的記憶?!痹S光建說。