李克強(qiáng)總理1月15日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。
“人無(wú)信不立,國(guó)無(wú)信不強(qiáng)”。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。三千多年前,商鞅立木、建信于民;現(xiàn)代社會(huì),不乏賣房為農(nóng)民工發(fā)薪、打工為亡夫還錢的感人故事。信用就在人們身旁,高尚而又樸素。
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基石”。李克強(qiáng)總理反復(fù)強(qiáng)調(diào),要把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手。加快建設(shè)社會(huì)信用體系,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)性工程,有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率。建設(shè)包括政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信等在內(nèi)的社會(huì)信用體系,就是要使誠(chéng)信成為法規(guī)制度之外,另一只推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的手。
政務(wù)誠(chéng)信是“三大誠(chéng)信”體系建設(shè)的核心,政府言而有信,才能為企業(yè)經(jīng)營(yíng)做出良好示范,更有利于推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信提高。作為市場(chǎng)監(jiān)督和管理者,政府應(yīng)首當(dāng)其沖推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),建設(shè)誠(chéng)信政府。此次國(guó)務(wù)院通過(guò)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,要求依法公開(kāi)在行政管理中掌握的信用信息,提高決策透明度,以政務(wù)誠(chéng)信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)。2013年7月,國(guó)務(wù)院就要求重點(diǎn)推進(jìn)九個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)重點(diǎn)工作。行政審批、財(cái)政預(yù)決算、保障性住房建設(shè)、價(jià)格收費(fèi)等等,無(wú)一不與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓民生息息相關(guān)。政府力求經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策透明、權(quán)力運(yùn)行透明,讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督,彰顯推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的決心和力度。
必須看到,建設(shè)社會(huì)信用體系是長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程,需要政府的正確引導(dǎo)和全社會(huì)的積極配合。目前社會(huì)上信用缺失的行為還屢見(jiàn)不鮮。制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學(xué)術(shù)不端等,使廣大企業(yè)和公眾深受其害。在政府陽(yáng)光執(zhí)法全社會(huì)誠(chéng)信守法的基礎(chǔ)上,還必須完善獎(jiǎng)懲制度,全方位提高失信成本,即便是政府自身也絕不例外。
正如李克強(qiáng)總理所說(shuō),“讓守信者處處受益、失信者寸步難行”。(于衛(wèi)亞)