新華社北京１２月２７日電（記者 何雨欣）暫免小微企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)、治理“過頭稅”、簡化車輛購置稅征稅流程……２７日，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公示了第三批整改情況，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，稅務(wù)總局堅(jiān)持“一把手”帶頭整改、開門整改，做到整改一項(xiàng)“銷號(hào)”一項(xiàng)，不斷提高征稅能力和納稅服務(wù)水平。
“一把手”帶頭整改逐項(xiàng)“銷號(hào)”
由于經(jīng)營模式特殊，布雷博（中國）制動(dòng)系統(tǒng)有限公司在辦理出口貨物退免稅中遇到了難題，公司寫信向稅務(wù)總局反映。最終，在局長王軍、副局長解學(xué)智的帶領(lǐng)下，各方聯(lián)合“會(huì)診”破解了這一退稅難題，初步計(jì)算約可退稅千萬元。
“一把手，各部門和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的班長，教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，活動(dòng)能否抓出成效，關(guān)鍵看一把手的重視、一把手的推動(dòng)、一把手的帶頭?！蓖踯娺@樣認(rèn)為。在稅務(wù)總局教育實(shí)踐活動(dòng)中，“一把手”帶頭的思路貫穿其間。
廣泛聽、主動(dòng)找、對(duì)照查、集體擺，自教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，稅務(wù)總局黨組共征求到意見建議１２２１條，梳理歸并為２５７條，對(duì)涉及“四風(fēng)”的問題，排出１４２項(xiàng)整改措施，每項(xiàng)都由領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)領(lǐng)負(fù)責(zé)。
不僅如此，稅務(wù)總局對(duì)整改作“銷號(hào)”處理，對(duì)各省份稅務(wù)部門也按“銷號(hào)”督促落實(shí)，要求不煮“夾生飯”、不搞“半拉子”工程，做到整改一項(xiàng)“銷號(hào)”一項(xiàng)，群眾滿意才能“銷號(hào)”，不滿意要“補(bǔ)課”。
執(zhí)行整改“路線圖”明察暗訪專項(xiàng)整治
如何盡快解決問題？責(zé)任人是誰？在“一把手”的帶領(lǐng)下，稅務(wù)總局制定了整改方案，明確時(shí)間表、任務(wù)書、責(zé)任人等，執(zhí)行整改“路線圖”，將教育實(shí)踐活動(dòng)“裝在心里，抓在手中，扛在肩上”。
從群眾觀念到作風(fēng)建設(shè)，從頂層設(shè)計(jì)到工作統(tǒng)籌，這份方案從七個(gè)方面排出整改措施，并將整改任務(wù)按完成時(shí)限分解到２０１３年底、２０１４年春節(jié)前、２０１４年和中長期等時(shí)間段，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)。
明察暗訪、自查自糾。稅務(wù)總局還開展了“三清三察三審”專項(xiàng)整治，“三清”即開展辦公用房、公務(wù)用車和基本建設(shè)清理；“三察”即察訪“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象，察訪不依法行政、辦事效率低下的現(xiàn)象，察訪“吃拿卡要報(bào)”的現(xiàn)象；“三審”即開展“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金審計(jì)。
據(jù)介紹，教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，總局機(jī)關(guān)和國稅系統(tǒng)比上年同期精簡會(huì)議９２９個(gè)、精簡文件５１９５份、清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目２０５個(gè)、壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)１５０５３萬元、清理超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房２８５６４７平方米、清理超標(biāo)公務(wù)用車７３７輛。
堅(jiān)決防止“過頭稅”探索長效機(jī)制
“過頭稅”，這是敞開大門聽意見中反映強(qiáng)烈的一個(gè)問題，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和個(gè)別結(jié)構(gòu)單一的地區(qū)容易出現(xiàn)。經(jīng)過調(diào)查分析，解決這一問題根源在稅務(wù)機(jī)關(guān)要樹立正確的政績觀，切實(shí)把依法治稅原則貫穿稅收工作始終。
堅(jiān)決不收“過頭稅”；收“過頭稅”害人害己害長遠(yuǎn)；不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收“過頭稅”；好時(shí)不放“人情水”，難時(shí)不收“過頭稅”……在教育實(shí)踐活動(dòng)中，稅務(wù)總局一再強(qiáng)調(diào)，牢固樹立正確政績觀，防止簡單以稅收數(shù)字論英雄。
與此同時(shí)，稅務(wù)總局探索長效機(jī)制建設(shè)，在績效考核規(guī)定中，把依法行政作為對(duì)基層稅務(wù)機(jī)關(guān)考核的重要指標(biāo)；把嚴(yán)格執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，堅(jiān)決防止和制止虛收空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)行為作為工作考核的硬指標(biāo)等。今年８月，稅務(wù)總局組織專門力量檢查收“過頭稅”問題，派出六個(gè)工作組分赴各地，采取到企業(yè)實(shí)地調(diào)取憑證資料、與企業(yè)負(fù)責(zé)人約談等方式，全面了解相關(guān)情況。
簡化車購稅辦理流程免收小微企業(yè)發(fā)票工本費(fèi)
車購稅，面向千家萬戶征收。較為繁瑣的繳稅流程、有限的征稅點(diǎn)，使得在繳稅過程中，納稅人經(jīng)常需要在經(jīng)銷商、稅務(wù)局、銀行“三頭跑”，排隊(duì)等待時(shí)間較長的現(xiàn)象也經(jīng)常出現(xiàn)。
針對(duì)這一問題，稅務(wù)總局采取改革措施，通過增加申報(bào)繳稅方式、推行委托代征、經(jīng)銷商代辦等措施，縮短了辦稅時(shí)間。在海南省等地，申報(bào)、繳納車購稅手續(xù)在汽車４Ｓ店就能一站完成。
此外，稅務(wù)系統(tǒng)落實(shí)小微企業(yè)暫免收取發(fā)票工本費(fèi)政策，今年以來，已免收６億多元。全國５１個(gè)省級(jí)國、地稅局還試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，目前已有２８７萬戶納稅人使用，這既方便消費(fèi)者及時(shí)取得發(fā)票，又降低企業(yè)的納稅成本。
讓納稅人好辦事，為納稅人辦好事。稅務(wù)總局還要求，進(jìn)一步簡政放權(quán)提升服務(wù)效能，力爭實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理，避免出現(xiàn)納稅人“多頭跑”現(xiàn)象，杜絕稅務(wù)人員執(zhí)法過程中的隨意性。
