日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于創(chuàng)新稅務(wù)行政審批方式提升辦稅服務(wù)效能的意見》，要求全國(guó)各級(jí)稅務(wù)部門進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)部門職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新稅務(wù)行政審批方式，提升辦稅服務(wù)效能。
近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和部署，稅務(wù)部門積極推進(jìn)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)，深化稅務(wù)行政審批制度改革，審批程序得到簡(jiǎn)化，審批行為逐步規(guī)范，行政審批的監(jiān)督制約機(jī)制初步建立，辦稅服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，納稅人滿意度和稅法遵從度逐步提升。但是，當(dāng)前稅務(wù)行政審批還存在環(huán)節(jié)較多、多頭受理、權(quán)力監(jiān)督制約不到位等問題，在一定程度上制約了辦稅服務(wù)效能的充分發(fā)揮。
稅務(wù)總局要求各級(jí)稅務(wù)部門充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新稅務(wù)行政審批方式、提升辦稅服務(wù)效能的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要以減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)，以落實(shí)辦稅服務(wù)制度為抓手，以強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)行政審批權(quán)的監(jiān)督檢查為保障，以推行績(jī)效管理為手段，以先進(jìn)的信息化手段為支撐，不斷創(chuàng)新行政審批方式，提升辦稅服務(wù)效能。
便利--審批事項(xiàng)集中到辦稅服務(wù)廳。稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)把實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理作為深化稅收征管改革的重要舉措。對(duì)由納稅人發(fā)起的審批事項(xiàng)，按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的要求執(zhí)行，避免納稅人“多頭跑”的現(xiàn)象，杜絕稅務(wù)人員執(zhí)法過程中的隨意性。
同時(shí)，要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)一律不得設(shè)定行政審批項(xiàng)目，不得增加行政審批環(huán)節(jié)和涉稅資料，嚴(yán)格規(guī)范非許可審批。對(duì)于即辦事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)窗口審批；對(duì)于轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，要進(jìn)一步優(yōu)化流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時(shí)限，提高辦理效率；對(duì)于法律、行政法規(guī)明確規(guī)定需要實(shí)地核查的事項(xiàng)，在受理完畢后，要即時(shí)轉(zhuǎn)至核查部門調(diào)查，并由辦稅服務(wù)廳告知納稅人審批結(jié)果。
快捷--推進(jìn)網(wǎng)上審批。稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，在提供網(wǎng)上表單下載、操作指南和文書預(yù)審的基礎(chǔ)上，在確保信息安全和法律許可的前提下，逐步實(shí)現(xiàn)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。有條件的地區(qū)，應(yīng)充分借助金稅三期納稅服務(wù)平臺(tái)等信息化手段，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。要統(tǒng)一操作流程和辦結(jié)時(shí)限；要根據(jù)稅務(wù)部門公開的審批事項(xiàng)列表逐一比對(duì)，對(duì)于即辦事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦結(jié)；對(duì)于轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)，進(jìn)行網(wǎng)上審批、預(yù)審或電子文書受理；對(duì)于法律、行政法規(guī)明確規(guī)定需要實(shí)地核查的事項(xiàng)，核查完畢后，通過網(wǎng)上向納稅人告知審批結(jié)果。
監(jiān)督--推行“陽(yáng)光審批”。稅務(wù)總局要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)，通過辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線等多種渠道，依納稅人申請(qǐng)，公開審批事項(xiàng)的審批權(quán)限、辦結(jié)時(shí)限、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)、表證單書、附列資料等，并將審批結(jié)果等信息通過多種方式向納稅人主動(dòng)推送，實(shí)現(xiàn)涉稅審批事項(xiàng)辦理進(jìn)度網(wǎng)上查詢。要履行一次性告知制度，對(duì)于納稅人提供資料不完整、表證單書填寫不正確的情況，應(yīng)當(dāng)一次性告知納稅人補(bǔ)正。進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理納稅人的投訴，將審批過程置于納稅人監(jiān)督之下。
