新華社南京１２月２５日電（記者 徐機玲、葉超、張展鵬）江蘇以創(chuàng)新動力化解產(chǎn)能過剩矛盾，加快調(diào)結構促轉型，推動產(chǎn)品更新產(chǎn)業(yè)升級，全省經(jīng)濟穩(wěn)中有進，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)５年領先全國。
結構性產(chǎn)能過剩凸顯轉型契機
江蘇工業(yè)經(jīng)濟總量占全國的九分之一，受多重因素影響，部分制造行業(yè)出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過剩，突出表現(xiàn)為中低端產(chǎn)品、尤其是低附加值產(chǎn)品的結構性產(chǎn)能過剩。
在蘇州化纖市場，一批產(chǎn)品雷同、差異化小的化纖產(chǎn)品嚴重滯銷，但用于高端面料和新型家紡的高性能纖維卻需求旺盛；
在鹽城風電產(chǎn)業(yè)基地，１兆瓦以下的小風機產(chǎn)能過剩，而適應發(fā)展海上風電、開拓國際市場的３兆瓦以上大風機卻供不應求；
在產(chǎn)能過剩較嚴重的鋼鐵行業(yè)，雖然低檔產(chǎn)品嚴重積壓，但高性能的冷軋薄板、涂層板和硅鋼等仍需大量進口。
江蘇經(jīng)濟界人士普遍認為，破解結構性產(chǎn)能過剩矛盾，將倒逼企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結構，為經(jīng)濟轉型升級提供新契機。以此為著力點，有望形成化解產(chǎn)能過剩、推動產(chǎn)業(yè)升級的“雙贏”局面。
創(chuàng)新驅動轉型為企業(yè)贏得主動
“現(xiàn)在船舶業(yè)普遍不景氣，但我們是有訂單不敢接，怕忙不過來。”南通中遠船務工程集團有限公司副總經(jīng)理徐秀龍告訴記者，從一個修船企業(yè)到躋身世界海工裝備制造先進企業(yè)行列，堅持創(chuàng)新驅動轉型為中遠船務應對全行業(yè)產(chǎn)能過剩贏得了主動。今年公司已完成海工裝備產(chǎn)值８０億元，比去年增長１０％，在手訂單的生產(chǎn)已安排到２０１５年。
談及６年前率先轉戰(zhàn)海工的“逆勢”之舉，徐秀龍說：“當時修船市場火暴，但我們意識到這個行業(yè)門檻低、新建船廠多，已開打價格戰(zhàn)，因而決定先行一步，從國外引進優(yōu)秀人才，進軍當時在國內(nèi)基本空白的海工領域?！薄?/p>
在昆山龍騰光電有限公司繁忙的生產(chǎn)一線，公司行政協(xié)理蔡志誠表示，占全國液晶面板產(chǎn)能６５％的大尺寸（６－８代線）產(chǎn)品，因電視機屏需求減少嚴重過剩；而３５％主要用于手機屏的５代線產(chǎn)品卻需求猛增。龍騰光電早在３年前就攻關研發(fā)的５代線產(chǎn)品，現(xiàn)產(chǎn)能開足１２０％，仍趕不上需求。
“‘困境中的從容’來自持續(xù)創(chuàng)新的底氣和實力?！碧K州晶方半導體科技股份公司董事長王蔚說，公司２００５年成立時是購買國外技術，２００８年得到省科技專項資金支持，研發(fā)８寸晶元級芯片封裝技術。這項自主創(chuàng)新技術及時應對國際金融危機的市場變化，產(chǎn)品現(xiàn)已占據(jù)全球五分之一市場份額，去年利潤達１．４億元?！叭绻皇俏从昃I繆研發(fā)新技術，我們可能已經(jīng)倒在危機里?！?/p>
在行業(yè)洗牌中形成競爭新優(yōu)勢
企業(yè)家普遍認為，產(chǎn)能過剩將推動行業(yè)深度洗牌，誰能利用這次洗牌調(diào)結構、拓市場，誰就能形成新的競爭優(yōu)勢。
常州東風農(nóng)機集團有限公司總經(jīng)理徐小林分析，農(nóng)機產(chǎn)能過剩主要是低端手扶拖拉機重復建設，現(xiàn)在農(nóng)機市場需求正在向大馬力、適應性強的輪式拖拉機等高端產(chǎn)品轉移?！爱a(chǎn)品更新?lián)Q代必然促進行業(yè)重新洗牌”，東風農(nóng)機近年將投入４億－５億元進行技術改造，力爭在高速插秧機、聯(lián)合收割機等國際壟斷產(chǎn)品上率先突破。
將產(chǎn)業(yè)鏈前伸后拓，瞄準高精尖產(chǎn)品攻關，使江蘇恒力化纖股份有限公司在今年“中國紡織服裝企業(yè)競爭力５００強”中，再度蟬聯(lián)第一。公司副總經(jīng)理李峰介紹，企業(yè)向上游拓展的原料產(chǎn)品ＰＴＡ石化項目，去年９月正式投產(chǎn)，２２０萬噸單套產(chǎn)能為全球最大。向下游延伸的深加工產(chǎn)品，推出了一批具有抗菌、阻燃、防紫外線等特性的高端產(chǎn)品，新品利潤已占企業(yè)利潤的７０％。
將化解產(chǎn)能過剩矛盾的壓力變動力，顯著增強了企業(yè)自我調(diào)整、創(chuàng)新發(fā)展的積極性。徐州工程機械集團董事長王民認為，行業(yè)洗牌來得越早越好。徐工正抓住這個機會理思路、擠水分、調(diào)結構、爭上位，加快部署企業(yè)國際化戰(zhàn)略，扎實推進“走出去”化解產(chǎn)能過剩的步伐。
創(chuàng)新經(jīng)濟管理政府應積極作為
化解產(chǎn)能過剩矛盾，促使政府部門反思不恰當干預經(jīng)濟的深刻教訓，明確了政府在市場經(jīng)濟中應有所為、有所不為，增強了創(chuàng)新經(jīng)濟管理的緊迫感和責任感。
記者采訪了解到，受到企業(yè)好評的政府作為主要是：支持企業(yè)技術創(chuàng)新開發(fā)新品、提高產(chǎn)業(yè)集聚度完善產(chǎn)業(yè)鏈、為企業(yè)提供優(yōu)質高效服務和良好發(fā)展環(huán)境。
蘇州晶方半導體公司近５年４次拿到省市政府的科技項目資金，公司董事長王蔚表示，“在蘇州的感覺是政府一直引導創(chuàng)新之路，研發(fā)新品已成了企業(yè)的習慣?！?/p>
昆山市政府２００６年成立“三自”辦公室，推進全市自主創(chuàng)新、自創(chuàng)品牌和自我創(chuàng)業(yè)，去年全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值２．８％。由市里統(tǒng)一規(guī)劃、招商、引智的光電產(chǎn)業(yè)園，已建成全國規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的顯示產(chǎn)業(yè)基地和國家新型工業(yè)化示范基地。
對于政府在經(jīng)濟管理中不應作為的批評，主要集中在運用行政手段干預經(jīng)濟、宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管不力，服務保障不到位等方面。
為進一步厘清政府與市場的關系，江蘇提出進一步解放思想，轉變政府職能，完善市場機制的多項舉措。其中，最大的變化是從以往政府總在說“該怎么辦”的“正面清單”管理，轉向“不要辦什么”的“負面清單”管理。通過創(chuàng)新經(jīng)濟管理，將化解產(chǎn)能過剩矛盾作為深化經(jīng)濟體制改革、建設服務型政府的生動實踐。
