省委1978年以來(lái)制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，
有428件被廢止或宣布失效，435件繼續(xù)有效，其中36件將作出修改
《中共江蘇省委關(guān)于1978年至2012年6月黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的清理決定》日前發(fā)布。1978年以來(lái)以中共江蘇省委文件、中共江蘇省委辦公廳文件形式印發(fā)的863件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，經(jīng)過(guò)集中清理，有293件被廢止,135件宣布失效，其余435件繼續(xù)有效，其中36件將作出修改。
這次省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作是按照中央統(tǒng)一部署開展的，對(duì)于全面摸清江蘇省黨內(nèi)法規(guī)制度家底，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一性和權(quán)威性，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，具有重要意義。清理工作分兩個(gè)階段進(jìn)行：第一階段從去年10月開始，清理1978年至2012年6月制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件；第二階段于今年12月份啟動(dòng)，清理新中國(guó)成立至1978年前制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件。這次省委《決定》就是第一階段清理工作的重要成果。
這次清理工作中，省委辦公廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)1978年至2012年6月期間發(fā)布的863件省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，逐件予以研究、論證、審核，并充分征求了有關(guān)方面的意見。在此基礎(chǔ)上，省委研究決定，對(duì)293件部分內(nèi)容同現(xiàn)行黨章和黨的理論路線方針政策相抵觸、同憲法和法律不一致、明顯不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要、已被新規(guī)定涵蓋或替代的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，予以廢止；對(duì)135件調(diào)整對(duì)象已消失、適用期已過(guò)的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，宣布失效。其余435件黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件繼續(xù)有效，其中36件需作修改。
省委要求，各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理工作的重要意義，認(rèn)真抓好《決定》的貫徹落實(shí)。凡廢止和宣布失效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，自《決定》正式發(fā)布之日起一律停止執(zhí)行，不再作為規(guī)范黨組織工作、活動(dòng)和黨員行為的依據(jù)。廢止和宣布失效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，在規(guī)范黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)黨的工作等方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要?dú)v史作用，雖已停止執(zhí)行，但仍具有重要的歷史研究和工作參考價(jià)值，要按照檔案管理有關(guān)規(guī)定，做好存檔、查檔利用等管理工作。對(duì)需作修改的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，省委辦公廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有計(jì)劃、分步驟地加以推進(jìn)。對(duì)繼續(xù)有效的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，要進(jìn)一步加大貫徹落實(shí)力度，完善制度實(shí)施后評(píng)估機(jī)制、督查機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，確保各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行到位。
省委強(qiáng)調(diào)，第一階段清理任務(wù)結(jié)束后，要及時(shí)組織實(shí)施第二階段清理工作，對(duì)新中國(guó)成立至1978年前制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行清理。省各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)、各司其職，確保集中清理工作于2014年12月底前全部完成。
省委要求，各地各有關(guān)部門要對(duì)照省委《決定》，及時(shí)清理本地區(qū)本部門出臺(tái)的相關(guān)配套文件，作出廢止、宣布失效和修改等相應(yīng)處理。在完成第一階段黨內(nèi)規(guī)范性文件清理任務(wù)基礎(chǔ)上，及時(shí)組織實(shí)施第二階段清理工作。
按照中央關(guān)于健全定期清理和即時(shí)清理機(jī)制的要求，今后一般每5年對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件開展一次集中清理，在制定或修改黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件時(shí)，對(duì)與之不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致的相關(guān)文件同步進(jìn)行清理，實(shí)現(xiàn)清理工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化?！?記者顧雷鳴)
